课后重点练习题.doc

前 言 一、课程简介 公共管理学是以社会公共事务的管理为研究对象，阐述以政府为核心的公共组织对社会公共事务进行有效管理的相关理论和方法，剖析公共管理基本规律的科学，是管理理论在社会公共事务管理中的应用和体现，是在对传统公共政府的批判和发展的基础上，结合当代公共管理的新特点而发展起来的一门新兴学科。 二、课程教学总目标与总要求 本课程教学目标有三：一是通过《公共管理学》的教学，使学生了解公共管理学的发展历程和发展动态，了解理论和实践的发展动向；二是通过学习，使学生掌握现代公共管理的一般理论和方法，学会运用公共管理学的基本原理和方法分析和处理公共管理中的具体问题，三是培养学生研究、认识和解决公共管理问题的能力。 基于上述教学目标，本课程的教学要求：通过对《公共管理学》的学习，要求学生了解公共管理发展的理论动态，系统、全面地掌握公共管理的基本原理与方法，正确运用公共管理的基本理论研究、分析和处理具体问题；能够掌握熟练地运用公共管理的基本原理和方法解决政府部门、事业单位等公共部门的实际管理问题的技巧；使学生了解我国公共部门的管理现状、管理特点及发展趋势，学会用公共管理学原理对我国公共管理管理中常见的问题进行处理的一般方法。 三、适用对象 本大纲是为我院行政管理及相关专业硕士研究生开设《公共管理学》课程而编写的，全课程2学分，计划授课总学时为34学时。 四、课程性质 本课程是公共管理类学位课程，是理论性与实践性相结合的课程，既强调公共管理的基本理论与原理又重视公共管理实践。 五、总课时及各章分配 授课总课时数为34学时，具体各章的学时安排如下： 章 节 教 学 内 容 授课学时 一 公共管理导论 3 二 公共部门的角色 3 三 第三部门与公共管理 2 四 公共治理与政府改革 3 五 政府间关系 2 六 公共部门战略管理 3 七 公共政策 3 八 公共组织管理 3 九 公务人力资源管理 3 十 公共预算与财务管理 3 十一 公共服务的绩效管理 3 十二 公共管理中的责任与伦理 3 合计 54 六、教材及参考资料 (一) 选用教材 陈振明：公共管理学（第二版），中国人民大学出版社，2005. (二) 主要参考书目 1． 张成福、党秀云 《公共管理学》，中国人民大学出版社，2001年11月 2． [澳]欧文?E?休斯 《公共管理导论》，中国人民大学出版社，2001年9月 3． 黄健荣等 《公共管理新论》，社会科学文献出版社，2005年5月 4． 杰伊?D?怀特、盖?B?亚当斯 《公共行政研究》，清华大学出版社，2005年7月 5． Denhardt, R. “Theories of Public Organization”, 2nd ed, CA: Brooks Cole, 1993. 6． Lynn, L.E. “Public Management as Art, Science and Profession”, Chatham, N.J.: Chatham House Publishers, 1996. 7． Grover Starling, “Managing The Public Sector”, 中国人民大学出版社，2005年3月 8． Jay M. Shafritz, “Classics of Public Administration”, 中国人民大学出版社，2004年10月。 第一章 公共管理新视野 教学目的和要求： 通过教学，使学生发解公共管理学的发展历程，掌握公共管理的内涵及公共管理与公共行政、私人部门管理的区别，理解公共管理学的基本框架。 对学生自学要求： 预习本章内容，了解公共管理新范式的发展过程 教学重点： 公共管理定义、公共管理范式的演变、公共管理学的研究框 教学难点： 公共利益、公共管理的基本理念、公权力 第一节 公共管理与公共行政 一、 管理与行政 二、 公共管理与公共行政 ???第二节 公共管理范式的兴起 一、 传统公共行政 二、 新公共行政运动 三、 新公共管理运动 四、 公共管理表范式 公共管理的内涵与特征 第三节 公共管理的客体 一、 公共管理的客体 二、 公共管理的主体 三、 公共管理的目的 四、 公共管理的权力 五、 公共管理的特征 第四节 公共管理与私人部门管理的关系 一、 公共管理与私人部门管理的区别 二、 公共管理与私人部门管理的联系 思考题： 何谓公共管理？公共管理与公共行政有何不同？ 何谓新公共管理？如何评价新公共管理？ 公共管理与私人部门管理有何异同？你认为私人部门管理可以应用到公共部门管理吗？为什么？ 你是如何理解公共利益在公共管理中的地位的？ 全球化对公共管理带来了什么样的挑战？ 第二章 公共部门的角色 教学目的和要求： 通过教学，使学生了解公