节约型工程建设090609最终稿.ppt

《节约型城乡建设研究》课题之四 二00九年六月 课题参与单位、人员 课题顾问： 徐学军 副厅长 课题研究参与单位： 工程建设处、东南大学建设与房地产系 建科监理、华夏监理、华宁监理 张家港建筑工程工务处、镇江建设工程代建中心 问题提出 现实： 城乡建设量大 传统工程建设存在浪费等弊端 要求： 节约型社会 可持续发展 城乡建设新要求 现实和要求之间存在矛盾 ？ 节约型工程建设 我国建筑规模 目前，我国已建成各类建筑物面积达430亿平方米（住宅约320亿平方米），1/3是城镇建筑，1/6是公共建筑。每年以约18-19亿平方米的规模在增加，其中城市住宅和公共建筑约增加8-9亿平方米/每年。 2005年世界银行预测：未来15年，全世界新建筑有一半在中国；到2015年中国的一半建筑建在2000年后。 2008年我省工程建设项目发包登记统计汇总表（登记项目） 2009年一季度工程建设承发包情况 全省发包项目3593个 建筑面积 3412.02万平方米 投资总额 1466.91亿元 其中: 国有资金占60.44% 私有资金占29.64% 1. 房屋项目 1871个 投资总额 1011.5亿元 2. 市政项目 741个 投资总额 272.45亿元 3. 装饰项目 206个 投资总额 20.35亿元 4. 园林项目 351个 投资总额 82.94亿元 5. 其他项目 424个 投资总额 79.66亿元 研究框架 节约型工程建设要充分体现全寿命周期和可持续发展理念 推进节约型工程建设的思路 一是工程建设理念要有新提高 二是工程管理模式要有新突破 三是工程技术应用要有新发展 四是工程现场管理要有新手段 五是工程维修改造要有新途径 六是政府指导引导要有新举措 工程建设理念要有新提高 树立全寿命周期理念： 投资方、设计者、工程承包商、使用者，从一开始就立足于全寿命周期，从“在建”向“在役”延伸，各尽其职，为保证规定的工程使用年限，提出技术可靠、经济合理的方案，达到长期效益“最大化” 。 工程建设理念要有新提高 树立建可持续性建筑的理念： 可持续建筑其含义包括提高能源利用效率、使用可再生能源、循环利用资源、尽量减少对环境的影响、废弃物最低化、降低建筑使用和维护费用等等。（循环经济“3R”原则） 工程建设理念要有新提高 可持续性有平衡和守衡的意思，从自然拿走多少，也要相应放回多少。 事例：2005年世界博览会在日本爱知县名古屋市举办，世博会场馆坐落在一处公园内，占地158公顷。整个会场布局紧凑，层次鲜明，错落有致，尽可能保留了原来的地势和丰富的森林，与周围的自然环境协调。 场馆为装卸式钢结构体系，世博会结束后全部拆除，恢复公园原貌。 工程管理模式要有新突破 目标：工程管理深度介入国民经济 改革政府投资工程组织实施方式——集中代建 发展项目管理——分散代建 推进工程总承包——“交钥匙”方式 推进政府投资工程组织实施方式改革 目前的政府投资工程组织实施方式： 分散建设； 建一个项目组建一个基建班子； “投资、建设、监管、使用”四位一体。 目前政府投资工程组织实施方式的弊端 外行业主业务不熟，人员参差不齐，专业化程度低，建设管理水平不高。 分散建设，不利于对材料、设备的批量采购，投资效益不高。 临时性组建基建班子，工程结束解散后，造成人、财、物和信息等社会资源的浪费。 使用者单位受利益驱动，容易导致“钓鱼”工程和“三超”现象发生。 “一次性业主”的责任主体缺位，难以实施有效监管。 政府投资工程实行集中代建的优点 有效控制投资和规模，从源头解决“三超”问题。 节省建设资金，降低建设管理成本： ●优化设计方案和施工方案，降低工程造价； ●减少资源重复配置，降低社会成本； 深圳市成立工务署前，负责政府投资建设的有 1000多人，现在工务署人员定编为300人。 ●实行大宗设备、材料集中采购，降低设备材料费用。 管理专业化，提高工程建设水平。 有效遏制腐败，净化建筑市场。 推进政府投资工程组织实施方式改革 江苏省目前有张家港、镇江、淮安、南通、通州、海安、海门、启东、如皋、扬中等多个市、县