财政金融学_第01章.pptVIP

资源配置职能 含义：指政府为满足社会需要而提供特定的物品和服务，并为这些支出融资而征税。 层次 宏观层次上的财政资源配置职能 微观层次上的财政资源配置职能 主要内容 调节资源在产业部门之间的配置 调节资源在不同地区之间的配置 调节资源在政府和非政府部门之间的配置 宏观层次上的财政资源配置 B A O R 私人部门产出 公共部门产出 U3 U1 U2 U4 微观层次上的财政资源配置 商品X的数量 O A B 商品Y的数量 B’ a b c C I2 I1 X2 X1 X3 C’ 收入分配职能 含义：（再分配职能）是指政府对市场活动产生的收入分配进行调整，通过收入转移或减税增加某些人的收入，通过征税减税其他人的收入。目的是要实现规模收入分配的公平，实现国内各阶层之间个人收入的适当分配状态。 收入差距的衡量（经济学界通常的技术） 洛伦兹曲线（Lorenz curve） 基尼系数（Gini coefficient） 主要内容 调节企业利润水平 调节居民收入水平 经济稳定职能 经济稳定的含义 经济稳定职能含义 经济稳定职能的内容 经济稳定的含义 一个国家的宏观经济运行的好坏主要是从国民产出、就业、物价水平和对外贸易四个方面进行评价。因此，这四个方面的目标也就构成了宏观经济的主要目标。－－经济增长 充分就业 物价稳定 国际收支平衡 经济稳定职能含义 是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政，在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政，熨平经济波动。如下图。 通货膨胀缺口与通货紧缩缺口的消除 D1 Y1 D0 D2 45o D Y O Yf Y2 C’ C E B B’ 总需求 国民收入 经济稳定职能的内容 通过财政预算政策进行调节 当社会总需求＞总供给时 当社会总需求＜总供给时 当社会总需求 = 总供给时 通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用 收入方面 财政支出方面 经济发展职能 指政府以经济增长为心，以结构调整为重点，促进社会经济的持续发展。 促进经济增长是核心。社会生产可能性曲线R表明的是某一既定时间的社会总生产潜能。政府可以采取各种财政措施，包括直接性投资和增加社会间接资本，使社会生产可能性曲线向外移至R’，实现间接增长。这时，私人部门的产出和各个部门之间的产出都增加了。 结构调整是重点。如果没有政府介入，仅凭市场这只“看不见的手”去调整，即使有效果，调整的过程也是漫长的。 社会生产可能性曲线外移 R R’ R R’ 私人部门产出 公共部门产出 O 社会生产 可能性曲线 “峰”的概念 O A B C 甲 丙 乙 被选方案 效用 单峰偏好与投票悖论 是指投票人效用曲线上的一个点，所有相邻的效用都低于它的效用。如果一个投票者具有单峰偏好，当其从最偏好的点偏离时他的效用总会下降。如右图。 中间投票人 效用 O A B C D E F 公共物品支出规模 中间人投票定理 相对于他而言，偏好更大规模公共物品支出的人数与偏好更小规模公共物品支出的人数恰好相等，他是所有选民中偏好居中的那位投票人。如右图。 第1章 财政概论 本章结束 无外部性的市场 O S=MPC D P E A产品价格 A产品数量 市场量Q 均衡 无外部性存在时的市场状况 需求曲线反映购买者的价值，而供给曲线反映卖者（厂商）的成本。均衡数量，即市场量，使得买者总价值减卖者总成本最大化。因此，在没有外部性时，市场均衡是有效率的。 生产负外部性例证 O MSC MPC A产品价格 市场量Q 最适量Q* E F A产品数量 D 污染成本 均衡 最优 污染与社会最适 工厂排放污染。由于这种外部性，生产的“产品”的社会成本大于厂商（私人）成本。如右图。生产每一单位“产品”，社会成本包括生产者的私人成本加上受到污染影响的“外部成本”。 在有生产负外部性时，生产甲产品的社会成本大于私人成本。因此，甲产品的最优数量（Q*），小于均衡数量Q（市场量）。 正外部性例证 O MSC MPC 机器人价格 市场量Q 最适量Q* F E 机器人数量 D 技术溢出的价值 均衡 最优 技术溢出与社会最适 新技术研究和应用（ 机器人技术），不仅有利于企业，也有利于整个社会。这种正外部性被称为技术溢出。。由于技术溢出效应，生产机器人的社会成本小于私人成本。机器人的最适当数量（Q*），大于均衡数量Q（市场量）。 消费正外部性例证 O MSB MPC=S 教育的价格 市场量Q 最适量Q* F E 教育的数量 D 均衡 最优 消费正外部性 一般来说，受过教育的人会对他人和社会产生积极的影响，因此教育具有正外部性。 在这种正外部性影响下，社会价值大于私人价值，且社会的最适当数量（Q*），大于私人市场决定的均衡数量Q（市场量）。 消费负外部性例证 私人汽车的消费外部性有：交通拥挤、空气污染