深化系统编制改革刻不容缓.docVIP

深化改革刻不容缓 经过30多年的快速发展，中国已经成功地由低收入国家跨入上中等收入国家行列。下一个30年，中国将从上中等收入国家向高收入国家行列迈进。显然，用于向中等收入发展水平迈进的原有增长机制不可复制，用于促进经济社会发展的改革开放模式也不可照搬。　　首先，同过去30年相比，今后我国向高收入国家行列迈进，所实现的发展目标要比向中等收入国家行列迈进的目标高得多、难得多。从低收入水平发展到中等收入水平，主要目标是消除贫困，解决温饱，实现社会的全面小康；而从中等收入水平发展到高收入水平，主要目标是让人民生活富裕起来，最终实现强国富民。治穷解决温饱相对容易，致富强国的难度较大。　　其次，同改革开放初期相比，当前和今后，我国继续推进改革开放遇到的难度要大得多。改革开放初期，中国各个阶层都比较贫穷，工人、农民温饱都成问题，精英群体缺乏上升通道，大家都渴望改革开放，一旦推出改革举措，大都会积极响应，改革的阻力小、成本低。到了今天，一些团体甚至个人利用公共权力和公共资源改革机会，获得了比他人或其他团体更多的利益，既得利益集团的改革意愿下降。因此，在新的时期，我们如何破除阻力，甚至化阻力为动力，推进改革开放，是需要超凡的智慧和高超技巧的。　　再次，同过去相比，今天的改革开放已进入深水区，进一步改革开放遇到的困难更多、风险更高、成本更大。在政治、经济、社会、文化等体制改革领域，容易改革的都