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维普资讯 实事求是 2005年第4期 经济 新疆经济社会发展环境和形势分析及发展 目标定位 范 萍 (新疆维吾尔 自治区统计局 国民经济核算处 新疆 鸟鲁木齐830002) 摘 要：“十五”计划实施以来，新疆经济和社会发展取得了巨大成就，为 “十一五”规划的实施莫定了坚实基 础。“十一五”新疆经济社会发展的总体功能定位是稳疆兴疆，富民固边。到 “十一五”末，新疆综合实力和人民生 活水平将显著提高，社会各项事业蓬勃发展，生态环境得到改善，为到2020年与全国同步实现全面小康社会莫定 坚实的基础。要实现 “十一五”发展 目标，必须抓住基础设施建设、经济结构调整以及区域经济社会协调发展等三 个战略重点。实现 “十一五”计划的战略支撑和保障措施在于统一思想认识、优化发展环境、转变增长方式等几个 方面。 关键词：新疆 “十一五”规划 经济社会发展 环境和形势分析 发展 目标定位 中图分类号-F127．45 文献标识码：A 文章编号：1003—4641(2005)04—0050—05 1／3以上，畜牧业、林果业发展较快，已成为农民增 收的新的增长点。工业发展步伐加快，支柱产业发 一 、 “十一五”规划的基础和时代背景 展壮大，石油、天然气产量分别居全国第三位和第二 1．新疆 “十五”计划实行情况。 “十五”计划实 位；特色食品工业迅速堀起；有色金属、贵金属、稀有 施以来，新疆经济和社会发展取得了新的巨大成就， 金属和钾盐等优势矿产业资源勘探开发力度加大。 “十五”计划所确定的主要指标和重大目标任务将有 改革开放取得新进展，经济活力增强。涌现了 望完成或超额完成，为实施 “十一五”规划奠定了坚 一 批具有竞争优势的上市公司和企业集团，非公有 实基础。 制经济也有了较快发展。对 内对外开放水平进一步 国民经济持续、快速、健康发展，综合实力不断 提高。预计2005年新疆进出口贸易总额将达到60 增强。预计2005年新疆国内生产总值将达到2177 亿美元，为2000年的2．65倍，与内地省区多领域、 亿元，年均增长9．8％左右；人均国内生产总值实现 多层次、多形式的经济合作与交流进一步加强。 超过万元的计划 目标。“十五”期间累计全社会固定 各项社会事业不断发展。教育、科技、文化、体 资产投资有望超过5000亿元，年均增长 18％以上。 育、卫生、广播电视、新闻出版、计划生育等各项社会 一 大批重大建设项 目建成投入使用，开始发挥效益。 事业取得了新进展，精神文明建设得到加强。就业、 基础设施和基础产业对经济社会发展增长的支撑能 再就业、社会保障和扶贫帮困工作力度加大。 力将明显增强。天山北坡经济带率先发展，经济总 人民生活水平进一步提高。预计2005年新疆 量将占到全疆半壁江山，对新疆经济和社会发展的 农民人均纯收入可达到2410元，城镇居民人均可 辐射带动作用明显。与此同时，各地的特色产业都 支配 收入达 到 8500元，分别 比2000年增长 有不同程度的发展，南疆三地州和贫困牧区、山区扶 48．98％和46．12％，部分居民开始向较宽裕的小康 贫攻坚也取得了新发展。 生活迈进。 经济结构调整取得了一定成效。三次产业增加 总体上看，“十五”期间，新疆经济社会健康发 值的比重，预计由2000年的21：43．5：35．5调整到 展，民族团结，社会稳定，边防巩固，各族人民安居乐 2005年的17：45：38，三