平安临盆一岗双责制.docVIP

安全生产一岗双责制 一、健全目标管理体系。安全生产大如天，事关人民群众生命和财产。发展经济是政绩，安全生产也是政绩。中组部、国家统计局己把安全生产列入各级干部的政绩考核。因此，我们应有一个健全的目标管理体系。 首先，目标制定要科学。符合经济和社会发展规律，而不是永远一成不变，更不是逐年下降的目标，要同地方经济的发展相一致，要同全球及全社会事故发生频率、规律相吻合，切忌人为的控制。 其次，目标的实施要监控。任何工作不是目标定了就实现，必须要有适时的监控。通过大量的事故分析，研究原因，探索规律，从而进行针对性监控，而不是最后进行技术处理，保面子目标。 第三，目标考核要实在。所谓实在就是考核出真实的目标。目标实现怎样，考核效果如何，直接影响今后目标的确定，更直接影响我们对安全监管工作的指导思想和采取的工作措施。假的目标数据，是导致决策者决策失误的重要依据。 二、健全目标责任体系。目标确定之后，人是最重要因素，而落实每个人的责任，更是重要环节。目前，上上下下乃至全社会都在关注安全，但使安全责任都落实到层层级级、落实到每一个人的肩上，还有一个艰难的过程。 首先，必须落实各级党委、政府的直接责任。作为执政党抓安全义不容辞，这也是党的宗旨。党领导一切，决定一个地区的经济和社会发展，任何工作只要党委重视，再难也会抓好。当然政府是安全生产的责任主体，是法律赋予的职责，是党委决策的执行者。搞好安全生产，关键要落实党委、政府的责任，才能保证有一个抓安全监管的环境，才能保证建一支能征善战的安全监管队伍，才能确保必须的安全生产投入。 其次，必须重抓企业主体责任的落实。企业主体责任法律法规都很明确，现在的关键是能否真正落实。一方面企业缺少社会责任感，唯利思图，投入不到位，监管不到位。另一方面政府强调经济发展，着力创造洼地政策效应，有意无意间降低准入门槛。两者的缺失，致使企业重视不够。同时，为了社会责任，政府甘愿种别人的田，荒自己的地，让安全监管一条线的同志成为企业的安全员。 第三，落实立足本职、齐抓共管的部门监管职责。安全你我他，联系千万家。安全不是一个部门的事，涉及方方面面。因此，政府各部门既要履行法律法规赋予的职责，更要相互配合、相互协调、齐抓共管。切忌各吹各的号，各有各的调，更不能有法不依，法律面前有亲疏。 三、健全目标奖惩体系。安全为天，平安是福。完成目标奖则天经地义，突破目标惩则无话可说。没有严格的奖惩，体现不了安全为天的实质。安全不谈成绩，安全只有起点，没有终点，只是告诫人们安全是长期的、复杂的、不可预见的，不能掉以轻心，要试目以待，切不可麻痹大意。但目标的实现倾注了各级党委、政府的关注，倾注了广大企业主的心血，倾注了安全监管一条线广大员工的辛劳，付出就有回报。 首先，考核结果应列入干部的政绩考核。完成目标的作为干部使用、提拔的依据。完不成目标的坚决实施“一票否决”。对长期分管和坚守安全一线并为之作出努力和贡献的同志要优先提拔和使用，努力形成抓安全也是政绩的社会氛围。 其次，要大力弘扬和表彰先进。要造浓氛围，让全社会形成抓安全辛苦，抓安全光荣共识。让抓安全的同志理直气壮，就是要得到社会认可。同时，通过表彰宣传安全法律法规、安全常识，从而增强全员全社会的安全意识。 第三，要严格追究责任。对生产安全事故要坚持“四不放过”的原则，要公开曝光，让企业充分认识自己应尽的社会责任。对政府层面的责任人员也要绳之党纪国法，让每一个公务人员自觉遵纪守法、依法执法、廉洁行政。 青坪镇人民政府 2011年1月9