第一讲规划依据.doc

第一章 规划依据 为充分发挥天生桥水库和平班水库水资源的作用，科学、合理地利用 渔业资源，发展渔业经济，规范渔业生产管理，逐步改善库区渔业生态环 境水质状况，促进库区渔业可持续健康发展，保障库区移民的收入来源及 维护社会稳定，受隆林各族自治县人民政府委托，广西大学组织专家编制 了《隆林各族自治县天生桥水库与平班水库隆林辖区渔业规划（2016～2025 年）》（以下简称《规划》）。 规划编制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落 实科学发展观及党的十八大十八届三中、四中全会精神，在隆林各族自治县有关部门的大力支持下，通过广泛调查 研究，吸收国内外最新科研成果，在确保水环境质量的前提下，明确了库 区渔业的发展思路，制定了相应的发展目标、重点项目和保障措施。以期 通过规划实施，为库区渔业的健康稳定发展做出贡献。  第一节 规划依据 本规划主要依据下列法律、法规、文件和标准： 1．国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见（国发〔2009〕 42 号）； 2．《中华人民共和国渔业法》（2013 年 12 月 28 日修订）； 3、《中华人民共和国渔业法实施细则》（2014 年 8 月 1 日修订）； 4．《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日修订）； 5．《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 2 月 28 日修订）； 6．《中华人民共和国航道法》（2014 年 12 月 28 日通过）； 7．《中华人民共和国水法》（2002 年 8 月 29 日通过）； 8．《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）； 9．《水生生物增殖放流管理规定》（农业部令第 20 号，2009 年 3 月 20 日通过）； 10．农业部关于实行珠江禁渔期制度的通告（农业部通告【2010】1 号）； 11．农业部“完善水域滩涂养殖证制度试行方案”(农渔发［2002］5 号)； 12．广西壮族自治区实施《中华人民共和国渔业法》办法（2010 年 3 月 31 日修订）； 13．广西壮族自治区渔港渔业船舶管理条例（2010 年 9 月 29 日修订）； 14．广西壮族自治区实施《中华人民共和国水法》办法（2010 年 9 月 29 日修正）； 15．广西渔业发展“十二五”规划； 16．滇黔桂三省(区)天生桥等水电站库区航道定线方案； 17．广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区水产畜牧局关于加快 实施水域滩涂养殖证制度意见的通知（桂政办发[2004]第 99 号）； 18．百色市大水面渔业管理办法（百色市人民政府令第 3 号，2006 年 3 月 3 日通过）； 19．百色市养殖水域滩涂规划（2011-2020 年）（百政发【2012】64 号）； 20．隆林各族自治县 2011-2015 年水产养殖发展规划（隆政发【2011】 33 号）。 21. 淡水网箱养鱼通用技术要求（SCT 1006-1992）。 以上为渔业发展遵循的法律法规外，还考虑与水库内已有的其它规划 相衔接。  第二节 规划依据的相关规定 1．国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见（国发〔2009〕 42 号）的相关规定 1.1 第（四）条战略任务规定:打造区域性特色农业基地，大力发展特 色农业，构建特色鲜明、集群发展、协调配套、竞争力强的现代产业体系。 1.2 第（五）条发展目标规定：当前和今后一个时期，要把应对国际金 融危机冲击、保持经济平稳较快发展作为首要任务。从实际出发，认真贯 彻落实中央的各项决策部署，保增长、保民生、保稳定，继续保持广西良 好的发展势头。 1.3 第（十）条规定：大力发展特色农业。发挥特色农业资源优势，积 极开发名特优新农产品，建设成为我国亚热带农产品重要产区。发展生态 农业和观光农业。积极发展畜牧水产业，重点发展奶水牛和草食畜禽，支 持水产健康养殖池塘标准化改造，扩大对虾、罗非鱼、珍珠等优势产品养 殖规模。 1.4 第（二十八）条规定：切实改善库区矿区生产生活条件。扶持库区 发展矿产开发、经济林、畜牧水产养殖、旅游等特色产业。探索建立在政 府引导协调下，业主、移民、社会多方参与的库区经济发展新体制。 1.5 第（二十九）条规定：加强生态建设和环境保护。加强生物物种资 源和生物安全管理。加快珠江流域和沿海防护林建设，加大水生生物资源 增殖放流力度，加强珍稀濒危物种及沿海红树林、海草床、河口港湾湿地 等重要海洋生态系统的生态保护和修复，建设涠洲岛-斜阳岛珊瑚礁等重要 海洋生态保护区。 2 . 渔业发展管理相关法律法规的规定 依据的法律法规有：《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业 法实施细则》、《水生生物增殖放流管理规定》、农业部关于实行珠江禁渔期 制度的通告、农业部“完善水域滩涂养殖证制