生态环境恶化的经济原因.ppt

生态环境恶化的经济原因 一、? 公共物品 二、? 外部不经济性分析 三、? 解决外部不经济性的对策 四、? 市场失灵、政策失效 一、? 公共物品 ? 公共物品的定义 指整个社会共同享用的各种服务和设施的总称，不具备明确的产权特征,形体上难以分割和分离,消费时不具备专有性和排他性的物品(如:国防、道路、广播）。 环境提供的服务包含很强的公共物品性质：非竞争性、非排他性、市场失灵 二、? 外部不经济性分析 外部不经济性的定义 “外部性理论”是20世纪初（1910年)由著名经济学家马歇尔(A.Marshall)提出,他的学生庇古(A.C.Pigou)丰富和发展了这一理论. 外部经济,是指某项活动使得社会受益高于个体受益的情形,即某项事物或活动对周围事物造成良好影响并使周围的人获益,但行为人并未从周围取得额外的利益.如植树造林. 外部不经济,是指某项活动使得社会成本高于个体成本的情形,即某项事物或活动对周围事物造成不良影响,而行为人并未因此付出任何补偿.如环境污染. 二、? 外部不经济性分析 外部不经济性的类型: 从生产和消费的角度出发,可将外部经济和外部不经济划分为四种类型: 生产的外部经济 消费的外部经济 生产的外部不经济 消费的外部不经济 外部不经济性的实质： 私人成本社会化 私人成本:生产者对废物的治理需花费人、财、物力，增加支出，这一支出将成为其生产成本的一部分，称为私人成本。 社会成本:环境污染造成的损害均可折算为经济损失成为对社会造成的经济损失,简称为社会成本。 私人成本社会化:生产者将污染物排入环境中,虽然节省了治理污染的私人成本,却增加了社会成本,即私人成本社会化. 外部成本内部化:由产生外部性影响的一方来承担消除影响的所有费用,以实现社会的公平. 由于环境损害造成的社会成本要远远大于私人成本. 二、? 外部不经济性分析 外部不经济性的经济学分析 由于私人成本的社会化,导致经济活动的外部不经济性和环境恶化,因而要从根本上解决环境恶化问题,必须消除外部不经济性现象,即使外部成本内部化,或者说外部不经济性内部化. 一般而言,社会成本远大于私人成本,如果将外部成本内部化,就可降低甚至不产生社会成本.就全社会而言,可以用较少的投入,弥补较大的损失,这在经济上是有利可图的. 举例分析: 三、? 解决外部不经济性的对策 外部成本内部化 确定产权及政府税收 依靠行政命令或直接管制 帕累托最适度(帕累托最优状态):经济效益用帕累托最适度来表示。帕累托最适度是指这样一种资源配置状态：在该状态下，任何资源配置的改变都不能使至少一个人的福利状况变好而又不使任何人的状况变坏。换句话说，如果不减少别人的效用，便无法增加某个人的效用。效益已是如此之高，以至于任何人要得到好处，必然要以牺牲别人的利益为代价。 机会成本：把某一资源投入某一特定用途后所放弃的在其他用途中所能获得的最大利益。 四、? 市场失灵、政策失效 市场失灵: 市场不能有效地配置资源,或者是资源配置达不到社会最佳状态的现象称为市场失灵. 很多环境问题是因为市场失灵而引起的.与环境资源利用最相关的市场失灵原因是它的外部性和公共物品性. 四、? 市场失灵、政策失效 政策失效(政府失灵) : 在市场失灵的情况下,可能需要政府干预.市场在有效配置资源上的失灵为政府干预提供了机会和理由.市场失灵是政府干预的必要条件但不是充分条件。要使政府干预有效，还需要满足两个条件：第一，政府干预的效果必须好于市场机制的效果；第二，政府干预得到的收益必须大于政府干预本身的成本。 有时政府制定的政策不但不能纠正市场失灵,反而把市场进一步扭曲,政府在资源配置市场中不能有效发挥作用的现象叫做政府失灵.