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济南市土地利用总体规划 （2006－2020年） （送审稿） 济南市人民政府 二○一一年八月 目 录 前 言 1 第一节 指导思想 1 第二节 规划依据 1 第三节 规划期限与范围 3 第一章 规划背景 4 第一节 土地利用现状 4 第二节 上一轮规划实施评价 5 第三节 土地利用面临的机遇与挑战 7 第二章 土地利用战略与目标 10 第一节 规划原则 10 第二节 经济社会发展战略与目标 11 第三节 土地利用目标 13 第四节 规划基本策略 16 第三章 土地利用结构调整与布局优化 19 第一节 结构调整与布局优化原则 19 第二节 土地利用结构调整 20 第三节 土地利用布局优化 23 第四章 土地利用区域调控 28 第一节 土地利用综合分区 28 第二节 土地利用功能分区及管制 31 第三节 县（市、区）规划指标调控 35 第五章 农用地保护 36 第一节 严格控制耕地减少 36 第二节 加强基本农田保护与建设 37 第三节 科学利用园地与林地 38 第四节 加大土地综合整治力度 39 第六章 建设用地调控 40 第一节 节约集约利用建设用地 40 第二节 建设用地空间管制 44 第三节 建设用地空间管制规则 45 第七章 中心城区土地利用 48 第一节 中心城区规划控制范围及发展定位 48