第8章 中央银行.ppt

（四）调节和控制宏观经济的银行 制定和执行货币政策。 调节货币供应量。 监督和管理金融业。 三、中央银行的资产业务 中央银行的资产主要指中央银行在一定时点上所拥有的各种债权。 主要包括： 再贴现和贷款业务 证券买卖业务 黄金和外汇储备业务 1.贷款和再贴现业务 （1）央行贷款是商业银行基础货币的重要来源。对象主要是商业银行和国家财政。 （2）再贴现业务——也叫“重贴现”——指商业银行为弥补营运资金的不足，将由贴现取得的票据提交央行，请求央行对商业票据进行二次买进的经济行为。 短期贷款为主； 不以盈利为目的； 控制对财政的放款； 不直接对企业和个人发放贷款。 央行贷款特征 中国人民银行法： 第二十八条　中国人民 银行对商业银行贷款 期限不得超过一年。 2、证券买卖业务（公开市场业务） 与准备金政策和再贴现相配合，调节控制货币供应量； 缓解财政收支不足； 协助政府的公债发行与管理。 不能在一级市场上购买，只能在二级市场上购买； 应注意 不能购买市场流动性差的有价证券，主要是政府债券、国库券以及中央银行债券。 中央银行在公开市场上买进证券就是直接投放了基础货币，而卖出证券则是直接回笼了基础货币。尽管中央银行在证券的买卖过程中会获得一些差价收益，但其目的是对货币量的调节，而非盈利。 3、黄金、外汇储备业务 黄金的安全性强，兑换性和盈利性不及外汇，保管成本也很高； 但外汇的持有 有风险，所以适当确定此三者的比例。 稳定币值， 稳定汇价， 调节国际收支 央行保管、经营外汇的意义 第八章 中央银行 第一节 中央银行的产生与发展 第二节 中央银行性质职能 第三节 中央银行的业务 第一节 中央银行的产生与发展 中央银行是商业银行发展到一定阶段之后的产物。 一、中央银行的产生 经济背景： 商品经济的迅速发展； 资本主义经济危机的频繁出现 银行信用的普遍化和集中化 （一）中央银行产生的必要性 1.货币统一的需要 4.金融管理的需要 3.最后贷款人的需要 2.票据清算的统一需要 银行券不统一的弊端： 各种银行券之间的比价难以确定。 真伪难辨，为交易带来不便。 银行券仅在局部范围内流通，不利于商品大规模流动。 各银行的票据数量激增 银行间自行扎差、清算日益困难，债权债务错综复杂 需要建立一个全国统一的、公正的、权威的清算中心 银行贷款规模扩大、陷入流动性不足局面、产生挤兑 需必要的流动性支持，作为金融体系的最后保护屏障 银行竞争激烈，破产、倒闭易导致经济动荡 需要建立公平有效和稳定的银行经营秩序 （二）中央银行的建立和发展 1928年，只有英格兰银行发行的银行券在流通中使用，其它的全部退出流通领域。 1872年，开始担负最后贷款人的角色。 1854年成为英国银行业的票据交换中心。 1844年，英国通过《英格兰银行条例》。 规定英格兰银行为唯一的发行银行。 1833年，英国国会规定英格兰银行发行的银行券具有无限法偿资格，但并没有垄断货币发行权。 1694年成立，最早的私立股份制银行、由政府帮助设立。 独占货币市场 央行的正式产生 1.英国中央银行—英格兰银行 2.美国中央银行—美国联邦储备体系 1791年美国国会暂时批准成立第一银行，但是在各州银行的反对中停业。 1913年，经过周密研究，国会通过了《联邦储备条例》，宣告美国中央银行制度的确立。后随美国的政治经济形势的不断变化，联储系统几经改革，不断发展和完善 1816年成立美国第二银行，也遭到同样命运，于1836年宣告终止。 联邦储备体系设有联邦储备局，有委员7人； 美国全国分为12个储备区，每区设一联邦储备银行； 不以营利为前提。 发行钞票，代理国库，主持清算，保管会员银行存款准备金，具有中央银行职能。 3.中国的中央银行 1904年，清政府成立户部银行—最早具有央行形态，但并不是真正意义上的中央银行 1908年，改为大清银行， 1908年，成立交通银行代替户部银行，但没有真正起到中央银行的作用：没有独占货币发行权，并兼营大量商业银行业务，如买卖金银、票据体现、收存款项等等。 1924年，孙中山在广州成立中央银行， 1926年，北伐军攻克武汉，同年又成立中央银行。 1927年，蒋介石成立南京国民政府，制定中央银行条例， 1928年，新成立中央银行，总行设立于上海。1942年通过《钞票统一发行办法》，由中央银行独占货币发行权，于1949年撤往台湾。 （2）中国人民银行 1931年，中共在江西瑞金成立中华苏维埃国家银行。 1948年，中国人民银行在河北石家庄成立，人民币开始发行。 1949年，迁入北京，并在各地迅速建立区行、分行、支行等分支机构。 1983年以前，中国人民银行既是办理存款、贷款和汇兑业务的商业银行，又是担负政府宏观调控职能的中央银行。 1983年9月，明确