第二章所有制和分配制度新.ppt

 一、生产资料所有制 二、生产资料所有权的含义 生产资料所有制在权利关系或法律上的反映，就是生产资料所有权。具体而言，它包括了狭义的所有权（归属权）、占有权、支配权和使用权四项权能。 生产资料四权的多样组合 在实际生活中，生产资料的四权是以复杂多样的形式组合在一起。所有权可以统一于一个主体，全部归一个主体去实施（如国有国营）；也可以被劈分、拆细、互相分离、独立出去，也可以重新组合为统一组权能，如占有权、使用权和部分支配权结合成经营权。所有权和经营权能够两权分离。如国有民营、国有承包、国有租赁等。 三、所有制与所有权是两个密切相关的不同范畴 所有制是指生产资料归谁所有的经济制度，是一个经济范畴； 所有制是生产关系的基础与核心； 就历史顺序而言，所有制先于所有权而存在。 所有权是指财产归谁所有的法律制度，是一个法律范畴； 生产资料所有权是所有制的法律形式; 国家出现后，才使生产资料的占有关系法权化。 生产资料所有制与所有权的联系 所有制是所有权的经济基础，一定的所有制决定一定的所有权；但所有权对所有制有积极的反作用，具有维护、巩固和发展所有制的重要作用。 所有制结构调整和改革方面的三大突破与创新 一是在所有制结构上，突破了单一公有制，创建了“一主多元化”。 二是在所有制内容上，明确的界定了非公有制经济性质、地位和作用。 三是在所有制的实现形式上，破除了公有制实现形式单一化，创新了实现形式的多样性。 （二）公有制的本质特征 其本质特征表现在“剩余”的归属上。 私有制使生产资料的所有者可以单纯凭借生产资料所有权不劳而获地取得一份收益。“剩余”一开始就归生产资料所有者个人所有。 公有制的“剩余”不是一开始就归个人，而是归劳动者群体占有和支配，用于为劳动者集体谋福利。劳动者个人无权以生产资料所有者的身份索取不劳而获的收益。 二、公有制形式与公有制实现形式 （一）社会主义公有制有两种主要形式：社会主义全民所有制和集体所有制 社会主义全民所有制是生产资料归社会全体劳动者共同占有的一种公有制形式。 全民所有制采取国家所有制的形式，是由全民所有制和社会主义国家的性质、特点以及生产力的发展要求决定的。 全民所有制经济的所有权和经营权应当实行两权分离。 全民所有制为何采取国家所有制形式？ 是由全民所有制和社会主义国家的性质、特点以及生产力的发展要求决定的。原因有三： 一是全民所有制是以社会化大生产为基础而建立起来的有机的社会化生产体系，客观上要求有一个统一指挥和协调社会各企业生产的社会中心----国家； 二是全民所有制的生产资料属于全体劳动者共同占有，只有社会主义国家才能代表全体劳动者的共同利益，承担起社会中心的职能； 三是社会主义国家能够真正为全体劳动者的共同的根本利益服务。 社会主义集体所有制 社会主义劳动群众集体所有制是由部分劳动群众共同占有一定范围的生产资料和劳动产品的所有制形式。 集体所有制与全民所有制的区别： 生产资料的范围不同。全民所有制的生产资料为全社会劳动者所共有，属于集体所有制的生产资料只为集体范围内的劳动者所共有。 不同集体单位之间，人们在生产关系上是不平等的。 集体所有制存在多种具体形式。 农村集体所有制经济是我国现阶段农村中的主要经济形式，实行家庭联产承包责任制，将集体的统一领导和家庭的分散经营结合起来，有利于发挥集体经济的优越性和农民的积极性，促进农业生产的发展。 公有制的实现形式的多样化 一定的所有制可以采取多样化的实现形式。如改革开放以来我国公有制形式已经突破了原有的两种实现形式——国家经营和集体经营，出现了公有制实现形式多样化的局面：股份制经营、股份合作制经营、承包经营、租赁经营、委托经营，等等。 不同的所有制也可以采取相同的实现形式，如股份制。 股份制姓“资”？姓“社”？ 在我国过去长时期内，股份制被认为是只有资本主义条件下才可以实行的企业组织形式。 随着认识的深化，人们认识到：股份制适应现代市场经济和社会化大生产发展的要求，是现代企业的资本组织形式。其优势有： ①有利于两权分离； ②有利于提高企业和资本的运作效率； ③有利于把分散的资本集中起来，迅速扩大企业的生产经营规模； ④股份制企业的治理结构比较合理。 股份制在社会化市场经济中具有普遍的适应性。从而也可以是公有制的一种实现形式。 股份制姓“资”？姓“社”？ 不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁的手中。国家和集体控股，便具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配地位，增强公有制的主体地位。 股份合作制姓“资”？姓“社”？ 我国城乡大量出现的股份合作制经济是社会主义市场经济中集体经济的一种实现形式。它将劳动联合和资本联合有机地结合在一起兼有股份制和合作制的经济特征。 职工既是劳动者，又是企业出资者，利益捆在一