《船舶水污染物排放标准》（征求意见稿）.pdf

附件3 《船舶水污染物排放标准》 （征求意见稿） 编 制 说 明 《船舶水污染物排放标准》编制组 二〇一六年十月 项目名称：船舶水污染物排放标准 项目统一编号：359 承担单位：交通运输部水运科学研究所、环境保护部环境标准研究所、 农业部渔业船舶检验局、中国船级社武汉规范研究所、上海船级社、 镇江海事局、交通运输部规划研究院、大连市环境监测中心 编制组主要成员：陈荣昌、杨献朝、王海燕、王志霞、刘晨、赵丽娜、 张晖、祝秋宏、支霞辉、程金香、鲁意扬、张祝利、蔡木林、周晓松 标准所技术管理负责人：王海燕、赵丽娜、周晓松 环境保护部水环境管理司海洋处项目负责人：韩雪娇 I 目 录 1 项目背景1 1.1任务来源1 1.2 标准编制单位1 1.3工作过程1 2 行业发展及监管概况4 2.1行业发展概况4 2.2 船舶环保监管概况7 3 标准修订的必要性分析10 3.1 国家和行业主管部门的相关要求 10 3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求19 3.3 行业发展带来的主要环境问题19 3.4 行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展20 3.5现行环保标准存在的主要问题21 4 行业产排污情况及污染控制技术分析23 4.1我国船舶水污染物产生与排放情况23 4.2 船舶水污染物的接收与处置现状25 5 标准主要技术内容26 5.1标准适用范围26 5.2 标准结构框架28 5.3术语和定义30 5.4 船舶可能产生的主要水污染物和船舶垃圾31 5.5水污染物排放限值的确定及制定依据33 5.6监测要求39 5.7监督实施40 6 主要国家、地区及国际组织相关标准研究42 6.1主要国家、地区及国际组织相关标准42 6.2 本标准与主要国家、地区及国际组织同类标准的对比45 7 实施本标准的环境效益及经济技术分析48 7.1实施本标准的环境效益分析48 7.2 实施本标准的经济投入分析50 8 对实施本标准的建议52 8.1本标准实施需配套的管理措施、实施方案建议52 8.2 本标准下一步修订建议54 8.3 与本标准实施相关的科研需求54 I 1 项目背景 1.1任务来源 船舶自身是一个流动污染源，它对港口、水域造成环境危害，控制船舶污染物的排放具有 重要意义。为规范船舶污染物排放，根据 《环境保护法 （试行）》 （主席令5届第2 号，1979 年9 月13 日颁布）的规定，参照IMO 《经1978年议定书修订的1973 年国际防止船舶造成污 1 [ ] 染公约》 （以下简称 《MARPOL 公约》）当时有效版本的相关条款，原城乡建设保护部联合 原交通部于1983 年 10 月9 日颁布实施了 《船舶污染物排放标准》 （GB 3552-83）。该标准在 船舶污染物排放控制以及通航水域环境质量改善等方面起到了十分积极的作用。但随着我国对 环境质量的要求逐步提高以及水运和渔业行业的不断发展，该标准在船舶污染物排放管理方面 出现了很多新问题、新情况，与船舶污染物排放管理的相关法律法规无法与之匹配。 为完善国家环境污染物排放标准体系，规范和加强船舶污染物排放管理，引导水运业和渔 业可持续健康发展，原国家环保总局于2003年将 《船舶污染物排放标准》 （GB 3552-83）的修 订工作列入国家标准修订项目。 1.2标准编