明代督抚制度探究——以中央地方关系为视域的考察.pdfVIP

论文编号： 明代督抚制度研究 ——以中央地方关系为视域的考察 李晓辉 中国政法大学研究生院 二○一三年三月 摘 要 明代督抚制度研究 ——以中央地方关系为视域的考察 摘 要 明初地方行政体制在对元代行省制度损益变革的基础上建立了以 三司体制为主体的地方制度。随着明代政治形势的变化，三司体制在 运转过程中，权力协调不一致，办事能力、办事效率不高，运作速度 不灵敏等问题，督抚制度应运而生。明代设置督抚，主要是弥补三司 制的不足，使得中央更好的监察地方这一角度着手的。但督抚在实际 运行过程中，经常涉及到地方日常事务的处理问题，这样使得督抚制 度日益完善，逐渐其权力超过三司，成为地方三司长官的上级，并逐 渐形成地方特色，具有