浙江省C县人大代表履职问题探究.pdfVIP

浙江省C 县人大代表履职问题研究 摘 要 从 1954 年确立以来，我国各级人大制度几经变迁。一直以来，学术界 着重于研究全国人民代表大会制度，而对县级人大代表履职的研究还较 少。随着改革开放的深入，社会阶层和社会利益分化加剧，单一的社会结 构开始向多元化转变，人口流动加快，民主意识增强，使得人们对县级人 大和人大代表作用的发挥提出了新的期望。人大及人大代表功能的发挥离 不开好的组织制度设计，因此，当前对县级人大制度及人大代表履职方式 进行研究与完善显得十分迫切。 本文正是围绕县级人大代表履职的相关制度问题，结合委托代理理论 和政治参与理论，具体系统地考察了我国县级人大代表履职的制度和方 式。文章说明了改革开放以来社会环境变化、人民群众利益表达渠道不畅 以及现有组织结构自身弊端对县级人大代表履职的影响。同时，结合浙江 省 C 县第十四届和第十五届人大代表履职的情况对县级人大代表履职进行 了实证研究，对履职过程中遇到的问题予以了解释，并针对问题提出一系 列的完善意见。笔者以为，要提高县级人大代表履职的效率，需要增强选 举委员会的独立性