案例1、十堰市政府对环境的利用与改造.docVIP

案例1、十堰市政府对环境的利用与改造 　 　 十堰处在中西部的结合部位，同时也是鄂豫陕渝交汇地区的中心城市。随着火车提速、(武)汉——十(堰)一级汽车专用公路的修筑，南水北调中线工程上马，资源开发和经济发展的条件将会越来越好。市领导认为，只要全市上下统一思想，共图发展，全面振兴十堰的愿望就一定能变成现实。 1997年，十堰市的干部群众坚持难中求进，紧中求活，抢抓机遇，加快发展，大打农村扶贫攻坚、农业产业化经营、工商企业改革、文明城市创建四个硬仗。农业产业化取得明显成效，烟草、黄姜、魔芋、食用菌等十二大龙头产业初具雏形；加快推进一人一亩当家田地、一人一亩高效经济林、每户年均出栏一头牲畜、一户向二三产业转移一名劳动力、为每户培养一个科学种田明白人的“五个一”工程建设，动员4．8万多名干部帮扶贫困户，全年搬迁贫困人口2．7万人，又有15万贫困人口解决了温饱；采取大动作，实施“一二三四五工程”整体推进企业改制，即市、县党政一把手挂帅，抽调2 000名工作人员，用三四个月时间实施500家企业改制。在改制中坚持思想认识、组织领导、改制形式、股金募集、法人代表、社会保障、优惠政策、依法建制‘“八个到位”，实现了改革的大突破。在城市建设中，办了10件实事，实施了10项整治，市政设施进一步完善，市容市貌有了较大改观。 　 　 　 　 ??? 分析要点： 行政管理与行政环境之间是相互作用、相互制约、相辅相成的辩证关系。 一方面，行政环境决定、制约行政管理。行政环境是行政管理赖以产生和发展的基本条件，它决定、影响或制约行政管理目标的制定、机构设置、机制运行和活动方式的选择。行政管理要适应行政环境的性质；行政管理要适应行政环境的现状，还要进一步适应行政环境的发展方向。 另一方面，行政管理对行政环境具有能动的反作用。行政管理可以沿着行政环境发展方向发生作用，积极利用行政环境条件，对所面临的问题制定相应的对策、制度和办法，并有效地加以实施；通过对行政管理的再思考、认识和总结，主动纠正不符合行政环境要求的管理行为、管理法规和管理方式来积极推进环境改善。行政管理对行政环境的作用有消极的、副作用的一面。本案例充分反映了两者的辨证关系。　 就我省三年大变样谈谈你的想法