台湾休闲农业的启示.docxVIP

台湾观光休闲农业发展概况台湾现代农业发展起步比较早，质量比较高，其农业产业竞争力在世界上高居第六位。在上世纪60年代末和70年代初，台湾农业受到竞争和挤压，开始步入明显的停滞和萎缩时期。针对农业困境，台湾加快农业转型，调整农业结构，在大力发展农业生产和提升农业生产水平的同时，按照综合发展思路，使农业从第一产业向第二、三产业延伸，逐步扩大农业经营范围，积极发展包括旅游休闲农业和农业运输业等为主要内容的农业服务业。上个世纪80年代初，台湾开始推广以观光、休闲、采摘为主要内容的观光农园。台北市政府率先在木栅推行观光茶园计划，标志着政府部门正式开始辅导休闲农业。到了80年代后期，政府又着力推行农业+旅游业性质的休闲农业。1990年台湾农委会设立了《发展休闲农业计划》，从技术、经费、宣传等方面加大了对休闲农业支持力度。1992年台湾农委会颁发了《休闲农业区设置管理办法》，编印相关指导教材，成立相关团体，此后，台湾观光休闲农业开始蓬勃发展。台湾依托农业发展起来的农业观光旅游与乡村休闲产业的范围相当广泛，内容十分丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动内容，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展的景象。截至目前，台湾观光休闲农业已发展休闲农场近1300家，提供了近20多万个就业岗位。观光休闲农业已成为台湾农业的重要组成部分和新的经济增长点。观光休闲农业作为一种新兴的农业经营发展形态，显示了农业转型为旅游服务业的美好前景，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，都有重要意义。台湾发展休闲农业的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游憩、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。台湾休闲观光农业的经营类型多种多样，主题突出，特色鲜明，内涵丰富，寓农于教，收益颇丰，令人感叹，观光休闲农业已成为台湾农业的主题代表。台湾观光休闲农业发展的主要经验一是政府大力支持，管理机构完善。台湾对发展休闲观光农业极为重视，在农委会下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。台湾观光休闲农业由农委会主管，观光局和经建会协同管理，并形成一系列法律法规，规范发展及经营行为。经农委会核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由农委会;拨出专项经费，用于支持休闲农场的不断发展。二是完善政策法规，保证有序发展。台湾在完善休闲农业管理机构的基础上，制定了一系列政策法规。主要有：1990年代初由农委会颁发了《休闲农业区设置管理办法》，明确了休闲农业区的一些基本条件（如实施主体、面积、经营内容等）；2001年又出台了国民旅游卡消费政策，设立国民休闲消费特约店，不仅鼓励和支持把公务活动安排到休闲观光农业，还把公务员的年休假制度与到休闲观光农业消费结合起来；规定休闲观光农场作为中小学生农业、生态环境保护教育的基地，有计划安排中小学生到休闲农场学习和体验生活，对促进国民的旅游消费和休闲观光农业的发展起到了非常有效地推动作用。法律法规的制定完善，保证了休闲农业产业的可操作性。各休闲农业企业依照法律规定从事生产运作，避免了无序的盲目开发，一定程序上保证了其盈利的可能性。更重要的是，游客能够得到法律的保护。游客在指导下制作扫把（枕头山休闲农业区）三是充分发挥协会的作用。为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了台湾休闲农业发展协会。协会是由休闲农业业者组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受农委会委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的发扬等工作，从而促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。四是注重休闲观光农业规划和检查评证。台湾休闲观光农业已达到近1300家，但经过农委会准设许可的只有507家。农委会与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。农委会规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估。对获得评审核定的休闲农业区，均由农委会认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营。这样做既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。五是大力开展休闲观光农业宣传促销。台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到足不出户，了若指掌。台湾