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负责任渔业制度
《负责任渔业行为守则》(以下简称《行为守则》)是在全世界主要渔业资源出现严重的过度捕捞,生态环境受到破坏的情况下,由联合国粮农组织(FAO)主导,经各国共同努力而制定的。
《行为守则》提出了负责任渔业行为的总原则,主要包括:
1.养护水生生态系统。重视对渔业与生态系统的相互影响,保持生物多样性,保护种群结构水生生态系统和鱼的质量,保护水生生境。在必要的情况下,海洋和淡水生态系统中所有重要的鱼类生境都应尽可能加以保护和恢复。
2.为了当代人和后代人促进保持渔业资源的质量、多样性和足够数量的供应量,防止过度捕捞和捕捞能力过剩,确保捕捞强度与渔业资源的繁殖能力及其可持续性利用相一致。
3.在渔业的养护和管理中采取预防性措施。
4.发展和应用具有选择性、无害环境的渔具的捕鱼方法。
5.鱼和渔业产品的捕获、搬运、加工和销售方式应当保持产品的营养价值、质量和安全,将对环境的不利影响降至最低限度。
负责任渔业制度
6.将渔业包括养护资源的必要性,纳入沿海地区综合利用、管理、规划和发展工作中。
7.按照国际法规则,确保养护和管理措施得到遵循和实施。建立有效监测和控制机制,对悬挂本国旗帜的渔船进行有效控制。
8.进行国家间合作,促进养护和管理工作,在国家管辖范围内外采取互不抵触的措施。
9.促进实业界、渔业工人、环境组织和其他有关组织参与渔业管理、发展等方面的决策,通过教育和培训增进渔民和鱼类养殖者对负责任渔业的认识。确保渔民和水产养殖者参与政策制订和执行过程。
10.鱼和渔业产品贸易应按照世界贸易组织协定和其他有关的国际协定规定的原则权利和义务进行。
11.有关渔业活动和方法的所有争端应当及时地以和平、合作的方式解决。
12.确保渔业设施和设备,以及所有渔业活动能够有安全、卫生和良好的工作和生活条件,并达到有关的国际组织通过的、国际上商定的标准。
13.适当保护渔民和渔业工人,尤其是从事自给、小型和手工作业的渔民和渔业工人,享有安全和公正生计的权利,以及在适当时优先进入其国家管辖水域内的传统渔场和获得资源的权利。
14.应把包括以养殖为基础的渔业在内的水产养殖看作促进收入和饮食多样化的一个途径。在此过程中各国应确保以负责任的方式利用资源,把对环境和当地社区的不利影响减至最低限度。
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