渔村产业转型后渔民发展困境与反思_以平潭县东美村_山边村为例_景晶.pdfVIP

2 No.22014 014年第2期 福建省社会主义学院学报 （总第101期） JOURNAOFFUJIANINSTITUTEOFSOCIALISM 渔村产业转型后渔民发展困境与反思 山边村为例 ———以平潭县 东美村、 景 晶 （ 福州大学 人文社会科学学院，福建 福州 350108） ［摘要］九十年代以来平潭很 多渔村 陆续进行 了产业转型 ，渔民职业构成也发生很 大变化。2008 年渔民普遍投 资的海洋 运输业遭受金融危机重创 ，如今很 多渔民、渔村面临诸 多发展 困境 。渔民产业转型失利反映 了渔民 自身投 资的盲 目性、传统 社会资本的弊端以及政府相关政策和管理的缺位等 。解决渔民、渔村 目前面临的困境需要政府政策的大力支持 ，整合旅游 资 源，走休 闲渔业道路 ，积极培育 民间渔业行会组织，并通过渔业权制度的完善来保障渔民的利益。 ［关键词］发展 困境 ；反思；发展路径 中图分类号：C911 文献标识码：A 文章编号：1008-8563（2014）02-0084-05 随着海洋资源的衰减和破坏以及沿海开发建 查、参与观察、深入访谈。 设速度的加快等，“渔民”“渔业”“渔村”问题也越来 一、渔民目前发展困境 越突出，值得社会关注。学术界以往对三渔问题的 (一) 渔民负债 问题及 渔村 中年劳动力二次就业 研究主要针对如何促进渔民更好转产转业问题，失 困难问题 海渔民权益保护问题，渔业发展问题等。很少有针 据山边村村委书记介绍，本村有劳动力人口 对渔民产业转型后状况的跟踪研究。本文主要关注 1200多人，除去从事海上运输业的200多人以及其 渔民产业转型后的发展困境问题，以对平潭东美 他行业的从业人员外，还有大部分的闲置劳动力。 村、山边村的调查为例。 东美村也同样存在大量闲置劳动力。从整体上看， 2008年平潭渔民普遍投资的运输业遭受金融这些闲置劳动力有几大特点：文化程度偏低。大都 危机重创，如今很多渔民面临负债和生计困难，渔 在初中文化水平以下，受教育程度高的基本都流出 村经济发展面临新的挑战。东美村、山边村这两个 渔业。生存技能单一。渔业是他们世代相传的谋生 渔村的现状反映了我国沿海渔村转型中的问题，也 手段，除了会下海捕鱼之外缺乏从事其他工作的技 代表了我国海岛开发过程中渔村面临的发展困境。 术和技能。年龄结构偏大。 目前剩余的劳动力大部 通过对这两个渔村的考察，分析得出的结论能够为 分属于中年人，年龄多在35岁以上文化程度与年。 我国渔村转型与发展提供指导，对“三渔”问题、建 龄的束缚，使那些由于转业而失海的渔民脱离渔业 设新渔村问题的解决也具有重要的实践意义。本研 参与社会竞争面临很大困难。 究采用质性研究方法。资料收集办法主要是田野调 (二)渔村无证作业船只问题 收稿日期：2014-02-10 作者简介：景丽，女，河南周 口人。 8 4 按照现行法律法规，海洋捕捞渔船须具备合法 问题外，运输船船员和其他职业员工还往往面临一 有效的捕捞许可证、渔船登记证书和渔船检验证 些家庭问题，比如夫妻长期分离、孩子教育、老人赡 书，简称三证。山边村、东美村渔民产业转型时，国 养等。因为除去春节等重大节日外，这些船员每年 家还没有实行渔船油价补贴制度，渔民没有意识到 呆在家里的时间仅有20天左右。 作业证的重要性，很多渔民在卖掉作业船的同时也 (四)旅