设计论文-边远山区法院诉讼调解对策研究大学论文.doc

PAGE  PAGE 18 边远山区法院诉讼调解对策研究 　　诉讼调解作为一种制度，是中国司法制度中最具特色的组成部分之一，经历了较长的历史时期，它为人民法院正确处理民事、商事等案件，协调各种利益主体的矛盾提供了行之有效的手段，素有“东方经验”之美称。在当前各类矛盾纠纷案件逐年上升，维护社会稳定的任务日益繁重的形势下，诉讼调解在解决社会矛盾、调整利益冲突、保护社会主体的合法权益、维护社会稳定方面正发挥着越来越重要的作用，同时诉讼调解能够最大限度地促进“案结事了”，拉近法院同人民群众的距离，能有效地将国家司法权威和当事人自治原则有机结合，发挥着化解矛盾纠纷、维护社会稳定的桥头堡作用。当前边远山区法院在诉讼调解方面虽取得长效进步，但也存在或多或少的问题，严重影响了诉讼调解功能的有效发挥，阻碍了法院健康和谐的长远发展。为此，本文试从诉讼调解的现实意义、功能体现、我院作为边山区法院在诉讼调解中的实践及在实践中遇到的困难进行调研，并提出进一步加强边远山区诉讼调解的建议。 　　调解一直是我国的优良历史传统，在我国几千年的历史文明长河中，调解作为一种纠纷解决方式，已经被实践了数千年。我国传统文化中的“息讼”、“和为贵”、“讼则凶”等观念，至今在人民群众中仍深入人心，通过调解方式解决民间矛盾纠纷，更容易为广大人民群众所接受。改革开放以来，诉讼调解工作虽然一度有所弱化，但依然为解决大量新出现的各种民事纠纷发挥了重要作用。 　　经过研究和实践，大家越来越认识到：诉讼调解工作既继承了中华民族的优秀文化传统，又与社会主义法律规范相协调，符合当前多元化、多途径解决民事纠纷的世界潮流，符合先进的诉讼理念和先进文化的前进方向。历史的经验告诉我们：诉讼调解工作符合中国国情，应当继续加强。由于我国仍处在社会转型和矛盾纠纷多发时期,许多新的矛盾纠纷呈现整体性、复杂性、对抗性的特点。越来越多的社会矛盾需要通过法院解决，尤其在基层法院各类民事纠纷案件显著增加, 民事案件呈现出主体多元化、内容???杂化、冲突尖锐化、纠纷群体化、审理难度大等新特点。面对当前严峻复杂的社会形势和审判任务, 诉讼调解较判决具有明显优越性，调解体现了当事人之间解决纠纷的合意性、契约性,有利于及时化解矛盾, 减少诉讼环节, 降低诉讼成本, 使破损的民事关系得到修补, 促进社会整体的和睦、协调与发展。因此调解理应成为边远山区法院解决纠纷的首选方式。近年来，地处边远山区的资源县人民法院在诉讼调解方面进行了有益探索，较为成功地铺垫了和谐司法的基石。 　　一、边远山区强化诉讼调解的现实意义 　　所谓诉讼调解是指人民法院在审理民事案件中，在审判人员主持下，对争议各方进行疏导规劝，使其就民事争议通过自愿协商达成和解协议的一种结案方式和诉讼活动。诉讼调解是我国重要的诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要方式，具有解决纠纷的独特优势，被国外誉为“东方经验”。“调解优先，调判结合，案结事了”“自愿、平等”是审判原则也是法律依据。加强诉讼调解，可以让人民群众用最简单、最经济的办法快捷地求得司法公正，降低诉讼成本，可以使双方矛盾得以缓和，能减少双方当事人的对抗情绪，可以提高自动履行率，缓解法院“执行难”。在新的历史时期，在边远山区进一步强化诉讼调解工作，具有重大的现实意义。 　　第一，全面加强和规范诉讼调解工作，是化解矛盾纠纷，维护社会稳定的迫切需要。维护社会稳定是全党的工作大局，是压倒一切的政治任务。当前，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，以及各类利益关系的调整，新的社会矛盾纠纷出现不可避免，这些矛盾纠纷的主体、内容日益多样化、复杂化。许多纠纷如果不能及时疏导化解，有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事犯罪案件，影响干扰党和国家的中心工作。作为法院应当充分发挥审判职能，积极参与社会利益关系的协调整合，既要坚持依法公正高效地审理好各类纠纷案件，也要充分挖掘和运用传统文化中和为贵的诉讼理念，积极贯彻调解方针，把调解工作贯穿于诉讼的始终，尽力做好当事人的疏导、教育工作，促使双方当事人互谅互让，把矛盾处理在基层，解决在内部，化解在萌芽状态，从源头上减少缠诉、上访，为社会稳定提供更为坚实可靠的保障。 　　第二，全面加强和规范诉讼调解工作，是实现法律效果和社会效果、政治效果有机统一，提高审判质量的迫切需要。坚持办案的法律效果和社会效果、政治效果的有机统一，是有中国特色的社会主义审判工作的基本要求，是人民法院讲政治的集中体现，是衡量审判质量好坏的重要标准。审判的法律效果和社会效果、政治效果的有机统一，就是通过客观公正的审判活动，使案件处理结果的公正性被社会所认同，并对社会的发展与稳定产生积极的影响。而诉讼调解工作正是实现“三个效果”有机统一的有效途径。 　　第三，全面加强和规范诉讼调解工作，是树立人民法院