第一章项目决策和前期策划.PDFVIP

第一章 项目决策与前期策划 第一节 概 述 一、项目目标 项目目标一般有两个层次，即项目的宏观目标和具体目标。 （一）项目的宏观目标 项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生 的积极影响和作用。不同性质项目的宏观目标是有区别的。 （二）项目的具体目标 项目的具体目标是指项目投资建设要达到的直接效果。不同性质项目的具体目标也是不 同的，主要有：1．效益目标2．规模目标3 ．功能目标（扩大生产规模，降低单位产品成本； 延长产品生产链，提高产品附加值；提高产品的技术含量和质量；调整产品结构；利用专利 技术，开发高新技术产品；拓宽投资领域，分散经营风险等）4 ．市场目标 （三）项目目标与宏观规划发展目标应协调一致 二、项目决策过程可以分为信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择四个阶段。 投资决策包括定项目、定建设方案、定建设时序，一般称“三定”。 投资项目决策应遵循以下原则：科学原则、民主原则、效益原则、风险责任原则、可持 续发展原则。其中，可持续发展原则已成为投资主管部门项目审批、核准的前置条件。 三、政府投资