第8章 公众参与.docVIP

8、公众参与 一项工程的建设会对周围的自然环境和社会环境产生有利或有害的影响，直接或间接地影响邻近地区公众的利益，公众出自各自的利益关系，会对该项工程持不同的态度和观点，环境影响评价的公众参与就是在环境影响评价过程中，进行公众的调查和专家咨询活动，旨在了解社会各界及公众对该项工程的态度，观点和建议，了解该工程对社会、经济和环境的影响情况，以避免片面性给工作带来的困难和麻烦， 这一活动实际上是社会群众参与环境影响评价的举措。 公众参与调查工作程序如图-1所示。 图-1 公众参与调查工作程序框图 8.3调查范围及对象 本次调查的范围涉及到项目影响区内，不同职业、文化程度以及年龄结构的公众。调查表的发放为不同阶层、职业、性别及年龄的公众，尽可能做到从各个方面获取不同的反映情况。 8.4调查方法及内容 8.4.1调查方法 该项目在进行公众参与调查过程中,主要以专家咨询、报纸公告信息、专访项目区公众、学术团体、社团组织及发放调查问卷等多种形式进行调查.4.2公告发布 根据环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，建设单位在确定了承担环境影响评价工作的单位后向公众公告了的情况，主要内容包括：⑴建设项目名称及概要；⑵建设单位名称和联系方式；⑶承担本项目环境影响评价机构名称和联系方式；⑷征求公众意见的主要事项；⑸公众提出意见活动起止时间。截至目前，没有收到公众相关反馈意见。 .4.3调查内容 ⑴向公众陈述概况及环境情况。 ⑵本次公众参与采用当众陈述，使公众充分了解项目状况，以便进行公众调查。调查表中列出项目基本概况，使公众尽可能多的了解项目基本情况。 ⑶公众调查的问题 本次公众参与调查表的具体内容见表-1。 .5.1公众参与调查单位意见汇总分析 通过走访调查，民众均对项目的建设给予了充分的关注，认为项目的建设将对带来积极的影响，希望项目早日建成投产，对于环境保护，表明要按环保法的各项规定，对实行严格。 姓 名 性别 年龄 文化程度 工作单位 职 业 家庭住址 联系电话 项目内容 项目建设内容：本项目瓜州县锁阳城遗址文化遗产保护基础设施建设主要包括基础设施、环境保护工程、科普展示工程、安防工程等建设内容，总保护面积8881公顷；项目总投资1650.00万元；瓜州县锁阳城遗址总保护面积8881hm2，本项目遗产保护基础设施建设工程占地面积约为6.3 hm2，项目占地主要为戈壁荒地和少量沙生植物草地。 本项目的建设对环境的影响主要在施工期，其主要体现为施工过程中对项目区生态环境的破坏，同时施工过程中由于施工人员和施工设施的存在，会产生一定的水、气、声、渣方面的污染物的排放。 建设地点 瓜州县锁阳城遗址北距锁阳城镇南坝村7km，西北距瓜州县城62km，西距锁阳城镇22km，南距长山子北麓的碱泉子河口7km。 为了增加公众对建设项目的决策程度，我们设计了以下内容的选择，征求您对该项目建设的意见： 1、您对保护区当前的环境现状？ □满意 □可以接受 □不满意 2、您认为项目现有服务区的功能是否齐全？ □齐全 □不齐全 3、您认为项目建设对保护环境造成的主要影响？ □生态破坏 □废水排放 □噪声 □固废 4、您认为该项目建设对当地的经济发展有何作用？ □有促进作用 □没有作用 □阻碍作用 5、您对该项目建设持何态度？ □支持 □反对 □无所谓 6、您对项目建设的其它要求和建议： 填表说明： 1、在每个问题后的答案中选择您认为最确切的一个答案后打“√” 2、职业一栏请详细填写您所从事的行业及工种。 12.5.2问卷调查结果的统计分析 ⑴统计方法 P（％）＝ 式中：P——公众对某一项问题意见率，％； A——公众对某一项问题回答人数，人； C——收回调查表总数。 ⑵统计结果 本项目于20年月日—月日进行公众参与调查工作，共向项目区发放问卷调查表份，截止20年3月2日，共收回问卷100份，回收率为100％，各种统计结果分别见表-2、表-3。统计结果 人员结构 人数 比例（％） 调查人数 男 72 72 女 28 28 合计 100 100 年龄分布 ＜30 26 26 30－45 57 57 45－60 17 17 文化程度 小学及以下 18 18 初中 30 30 高中 29 29 中专及以上 23 23 职业结构 工人 11 11 技术人员 7 7 干部 16 16 教师、学生 10 10 农民 56 56 1、 满意 55 55％ 42 42％ 3 3％ 2、 齐全 45 50％ 45 50％ 3、 生态破坏