教育现代化跨世纪的使命和选择.PDF

教育现代化：跨世纪的使命与选择（征求意见稿） 2007 年6 月 教育现代化：跨世纪的使命与选择 ——上海教育现代化内涵及指标体系研究 （征求意见稿） 2004 年，上海召开了全市教育工作会议，明确提出了“到 2010 年上海要率先基本实现教育现代化。” 2004年9 月 27 日，上海市委、 市政府下发《关于全面实施教育综合改革 率先基本实现上海教育现 代化的若干意见》，提出建立以开放多样、高标准高质量为特点的现 代国民教育体系和以学习型城市为标志的终身教育体系；各类教育确 立先进的教育理念和科学的人才观，使受教育者得到全面而有个性的 发展；形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局； 学校办学条件基本达到现代化水准；形成科学合理的教育结构和学校 布局结构。2007 年 5 月，中共上海市第九次代表大会提出，上海要 加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国 际大都市，充分发扬上海“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦 和”的城市精神，努力实现经济社会发展的历史性跨越，这对上海教 育提出了新的发展要求。 教育现代化将为上海城市现代化提供强大的智力支持、人才保障 和科技支撑。而教育现代化指标体系研究的目的正在于，寻找国际和 国内大城市具有公认度、敏感的、可供比较的教育发展指标，通过评 价的工具和手段检测指标达成和实现的程度，判断上海教育所处的位 置和水平，进而预警教育现代化进程中存在的问题和矛盾，监测教育 本报告由上海教科院民办教育研究所胡卫、唐晓杰、王毅、张继玺、刘耀明、 何金辉等执笔。 1 教育现代化：跨世纪的使命与选择（征求意见稿） 2007 年6 月 政策的实施效果，以实现连续不间断地推动上海教育事业的发展。 为此，上海市教委 2006 年 4 月设立了“上海教育现代化内涵及 指标体系研究”重大攻关课题，课题领导小组由李宣海书记、沈晓明 主任担任组长，王奇副主任担任课题总负责人，总课题组邀请了上海 市人大教科文卫委员会、上海市政协教科文卫委员会等立法和监督机 构，民革、民盟、民进、农工民主党、致公党、九三学社、台盟等民 主党派及华东师大、上海市教科院等高等院校和科研院所历时 16 个 月对这一重大课题进行了综合性、全方位的研究。上海市教科院民办 教育研究所作为课题的牵头单位负责了上海市教育现代化理论研究、 上海市教育现代化(2010年)指标体系的研究和制定、 总报告撰写和 课题的组织与协调等工作。 本课题研究得到了社会各方面的关心和支持。总课题组先后召开 上海人大教科文卫委员会、上海政协教科文卫委员会、上海各民主党 派，大、中、小学、区县教育局、科研院所的领导、专家参加的研讨 会、咨询会、论证会 45 次，对总课题报告的结构、重要观点以及教 育现代化指标体系的框架、模块、指标内容、标准等进行广泛深入的 探讨,并以多种形式反复征求上海教委领导和教委相关职能部门以及 上海市统计局和发改委的意见和建议，最终形成了《教育现代化:跨 世纪的使命与选择——上海教育现代化内涵及指标体系研究》研究报 告,包括 1 个总报告、7 个子报告、2 个附件,其中核心的学术研究成 果是“上海市教育现代化(2010 年)指标体系”。 一、上海教育现代化指标体系制定的依据 （一）教育现代化指标体系制定的指导思想 2 教育现代化：跨世纪的使命与选择（征求意见稿） 2007 年6 月 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届六 中全会精神，用科学发展观统领上海教育现代化的发展，坚持“科教 兴市”主战略，坚持以人为本、体制创新、协调发展、分类指导的原 则，深化教育综合改革，建立和完善国民教育体系和终身教育体系， 率先基本实现教育现代化，为实现上海 “四个率先”和“四个中心” 的发展目标发挥教育先导性、全局性和基础性的作用。 —— 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，为人民群众提供更 多的受教