中外高等教育比较.doc

从中外大学收费的视角看我国高等教育的公平性 首先看欧洲国家的高等教育： 1、免费高等教育：这些国家包括北欧的挪威、芬兰、瑞典和丹麦，以及德国。德国正在讨论是否开始收费，但是遭到很多人反对。现在有一些州（如汉堡）的做法是高等教育原则上免费，但是三种情况除外：上学期间住所地不在本地的。其理由是注册期间不在本地居住的大学生，根本就不可能正常上课，往往只是利用学生身分带来的好处；延长一半以上常规学习年限的。例如正常情况下八个学期学完，那么允许超出一半时间即１２个学期，从第１３个学期开始需要交费；第二次接受高等教育的，也应当交费，其理由是国家只向公民提供一次免费的高等教育。这三种情况之下交费数额为５００欧元左右。低额学费：这些国家包括法国、奥地利、比利时、爱尔兰以及葡萄牙等西欧中南部国家。一般而言，收取的学费不高，每学期不超过一千欧元。像葡萄牙大学生一年的学费，相当于本国最低月工资，为300多欧元。此外这些国家会考虑到达学生家庭等方面的情况，有困难的可以减免。高额学费：收取高额学费的只有英国这一个国家，其学费达到3000英镑（4470欧元）。英国的制度是一个典型的“投资模式”：大学生向国家贷款，资助自己的学业。大学生毕业后，年收入达到一定数额的时候，需要每年返还部分贷款。这就照顾了大学生刚刚走出校门的时候收入普遍偏低的情况。在英国，受高等教育人群的收入和未受高等教育人群的收入相差很大，这一差距超过远远超过了德国的数据。因此，英国人心理上普遍愿意通过这种方式为自己的高等教育投资。在学费之外，大学生还面临生活来源问题。对此西欧各国的制度也各异。　　国家买单：经申请，北欧国家给大学生数额不菲的补助。靠这些补助大学生维持正常的生活开支没有问题。例如在丹麦，93%的大学生每月领取650欧元补助。　　家长与国家共同买单：主要是中部的一些国家，包括德国、法国等。以德国的情况为例。在德国，如果家长的收入有限，那么大学生可以申请补助。家长越有能力承担其子女的生活开支，则大学生能够申请到的国家补贴就越少。家长和国家在这方面承担了一种“连带责任”。如果家长根本没有能力承担其子女的生活费用，则大学生可以申请到全额资助，该数额现在为550欧元，这对于一个学生来说，维持正常生活已经足够了。需要指出的是，国家的补贴中，一半是无偿的，另外一半是贷款，需要在大学生毕业后偿还。如果大学生中断学业，则必须全额偿还所领取的补贴。　　家长单独买单：主要是葡萄牙、西班牙、意大利和希腊这些南欧国家。据一位葡萄牙朋友说，大学生每个月能领到三四十欧元，但对于整体生活开支而言，根本就是杯水车薪。因此，大学生的生活费用原则上由家长承担。同时因为这个原因，很多大学生在上学期间和父母或者亲戚一起住，以降低生活开支。而在北欧国家和德国等西欧中部国家，大学生即使在本地上学，也不在和父母一起住。　　大学生自己买单：在英国，大学生向国家贷款，交纳学费和用于生活开支，毕业后年收入达到一定水平后开始偿还。本质上，就是工作后大学生资助以前的“自己”。年份 GDP总值/亿 年增长率 国家财政收入/亿 年增长率 CPI增速 财政占GDP比例2006 209407 14.86% 39373.2 24.40% 1.50% 18.80%　　2007 246619 17.77% 51304.0 30.30% 4.80% 20.80% “目前维系中国高教正常运转经费大约是4000亿，而国家实际投入是800亿，高校向银行贷款超过1000亿，差额部分则靠高校收学费填充。” 我觉得国家应加大高等教育资金投入。 有关资料来源于百度文库。