中国城镇化和小城镇发展若干问题.ppt

中国城镇化和小城镇发展中的若干问题 袁中金 2012年12月 国家建设部村镇建设专家委员会委员 苏州城乡一体化改革发展研究院副院长 苏州科技学院教授、博士 苏州科技学院科技处 处长 电话0512邮箱：zjyuan1111@ 主持完成的项目： 国家科技部：中国小城镇发展战略研究（组长） 国家科技部：中国小城镇产业促进政策研究（组长） 国家863项目：基于空间信息的小城镇规划、管理、决策支持系统研究 国家教育部项目：资本流动与大城市空间结构重组 海南省政府：海南省行政区划规划（副组长） 常州市规划局:常州东西两翼空间发展规划（副组长） 改革开放后，尤其是九十年代中期之后，世界历史上规模最大的城镇化展开的时候，实际实在缺乏顶层设计、摸着石头过河的背景下展开； 一是没有在国家规划和国家设计指导；古代城镇体系隶属于“立国的宏观”，是国家层面进行规划的东西；建设一直是弱势群体。 二是没有城镇化理论指导，对什么才是最符合中国国情的城镇化道路认识不清；盲目以美国为蓝本；A模式；高能耗、高资源消耗、高污染； 第三是历史断裂，对于中国领先世界5000年的聚落和城市建设智慧没有汲取经验；尤其是是对中国城市与自然关系智慧全然不顾；长安城，天宝56年，186万人，粪便、污水、垃圾处理都是完全循环经济模式自然还田的。 中国自古以来城镇