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借鉴埃及经验 发展四川农业 2009-6-25 ??? 编者按 　　当下，四川省正处在从农业大省向农业强省跨越时期，学习借鉴推广先进农业科技非常重要。2007年12月下旬，省委政策研究室副主任、教授、博士李后强随省政协科技委赴埃及，对该国的农业发展及科技推广情况进行了考察。他认为，埃及农业发展与技术推广的经验，也就是国际上大多数国家的做法和经验。埃及农业发展的经验对发展我国，特别是四川省农业有参考价值。 　　“他山之石，可以攻玉”。的确，埃及与我国都是文明古国，人多地少，水资源紧缺，是共同的特点，经验与做法可以相互借鉴，如埃及在农业科技研究、推广等方面及农业发展中值得总结的经验教训，无疑对四川省的农业发展有很大启发作用，对于推进四川省新农村建设和农业现代化具有重要意义。为此，特刊发李后强博士《借鉴埃及经验 发展四川农业》一文，以飨读者，并供四川省各级农业部门参考。 　　放眼世界，“3F”问题(金融、石油、粮食)随着全球金融危机的蔓延越来越突出。对于人口大国而言，粮食始终是头等大事。四川是农业大省但不是强省，必须始终把学习借鉴推广先进农业科技放在重要地位，以农业科技进步推动农业强省建设。2007年12月下旬，四川省政协科技委赴埃及，对这个文明古国的农业发展及科技推广情况进行了考察。在埃及期间，我们查阅和收集了大量相关资料，并与有关科技人员、农场管理人员及农民等进行了深入交流，获得了丰富的信息，掌握了有用的做法，即使今天看来这些经验对发展我国特别是四川农业仍有参考价值。 　　埃及环境特点 　　阿拉伯埃及共和国，地处非洲东北部，只有西奈半岛位于亚洲西南端。面积100.2万平方公里，全国人口7000万，其中农业人口占56%。全国约有96%的人口聚居在仅占国土面积4%的尼罗河谷和尼罗河三角洲地带，而占总面积96%的利比亚大沙漠和阿拉伯沙漠只居住0.8%左右的人口，不足40万的居民散居于沙漠绿洲之中。耕地面积300多万公顷，约占国土面积3%。垦殖指数高达78%。轮作方式多为二年四熟和三年八熟，复种指数高达180%以上。 　　埃及全境干燥少雨，广大地区属热带沙漠气候。北部地中海沿岸地区雨水稍多，多集中在冬季，由北往南降雨量急剧减少。广大内陆区年降水量均不足50mm，年蒸发量往往高达3000-6000mm。亚历山大港年降雨量190毫米。开罗年降雨量仅33毫米，且地面蒸发量极大，高达1020毫米。开罗以南地区甚至全年无雨。埃及气温较高，北部沿海地区相对温和，而南部地区炎热干燥。 　　尼罗河是埃及的生命线，几乎是埃及唯一的地表水源,自苏丹流入埃及，由南到北贯穿全境，在其境内总长为1350公里。尼罗河径流量年际变化很大，丰水年与枯水年相差近3.6倍。地下水储量巨大，西部沙漠中的白垩系努比亚砂岩承压水有8个含水层，储量23400亿立方米，矿化度低，是良好的灌溉水源。尼罗河谷地及三角洲有属于淡水及微咸水的潜水，亦可用于灌溉。但三角洲北部由于地中海海水的侵入以及耕作区土壤盐分的汇聚，水质含盐度较高，使利用受到限制。尽管埃及的自然条件恶劣，但埃及农业历史悠久，积累了丰富的农业栽培管理经验。近年来，一方面，埃及政府积极发展农业科学技术，包括旱作农业、耐旱品种研究等，大力推进农业发展；另一方面，政府出台相关的农业鼓励政策，积极支持私人企业采用旱作节水技术开发利用沙漠，使埃及农业焕发出勃勃生机。 　　农业发展特点 　　1、人地矛盾突出，农业难以满足人民对食品的需求 　　埃及人自古就制定了农历，成功地建造了灌溉系统，是历史上最早掌握农耕的民族之一。现在，农业依然是埃及国民经济的支柱，2005年农业产值约占GDP17%，吸纳全国1/3的就业人口。在上世纪50和60年代，埃及曾是粮食净出口国，一度被誉为“尼罗河粮仓”。由于埃及人口的急剧增长，人均耕地面积由50年代的0.167公顷下降到90年代的0.119公顷，从70年代开始成为粮食净进口国。除稻米、水果、蔬菜自给有余外，埃及需从国外进口的农产品日益增加，一年所需资金已经高达36亿美元。 　　2、政府鼓励开垦荒地，扩大耕地面积 　　在上世纪70和80年代，埃及共开垦荒地100多万费丹(1fedan=0.42公顷=6.3亩左右)，在90年代，政府计划开垦67.2万公顷的荒地，为500万人安排工作，新建80万户农民的住房。但由于政府财政有限，只能依靠私人成立的土地开垦公司进行。为此，政府给私营的开垦公司在开垦荒地上提供一些优惠、便利的条件，如政府为新开垦的土地免费提供农业用水，对垦荒者购买的机械提供长期的低息贷款。政府为鼓励农民垦荒，规定新垦土地10年内免交土地税。我们在卢克索(Luxor)参观的豪马吉农场，就是由私人公司开垦的。农场老板穆哈梅迪，原来是搞旅游的，现在搞农业很积极，在埃及许多地方都办