教育法律责任及救济.ppt

英国的一句法谚说： “没有救济就没有权利” 实际上没有权利也没有救济， 因为权利与救济是密切相关的。 法律救济在教育法制中的重要作用 （一）保护教育法律关系主体的合法权益。 （二）维护教育法律的权威。 （三）促进学校依法管理、教育行政部门依法行政。 （四）推动教育的法制建设。 诉讼法（程序法）的概念： 诉讼是指国家司法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依照法定的程序，为解决案件而进行的全部活动，俗称“打官司”。 诉讼法就是指调整司法机关与当事人和其他诉讼参与人为解决案件而进行的各种活动，以及由此形成的各种关系的法律规范的总称。 我国现行的三部诉讼法： 1、《中华人民共和国民事诉讼法》：适用于公民之间、法人之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系而提起诉讼时应遵循的法律程序； 2、《中华人民共和国刑事诉讼法》：规定了以公安机关、检察机关和审判机关为主导，为揭露犯罪、证实犯罪和惩罚犯罪而应当遵循的原则和程序； 3、《中华人民共和国行政诉讼法》：规定了公民、法人或其他组织在认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯了自己合法权益而向人民法院提起诉讼时应遵循的法律程序。 是指公民、法人或其他组织认为教育行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判，以解决行政争议的制度。 教育行政诉讼就是通常所说的 “民告官”的诉讼。 教育行政诉讼 1、性质不同——前者是一种行政行为，所有过程都在行政系统内部进行；后者是司法行为，人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督。 2、受理机关不同——前者是作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门或所属的人民政府；后者是人民法院。 3、审理的内容不同——人民法院只审查具体行政行为的合法性；复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查是否适当。 4、受案范围不一样——人民法院只受理行政违法的案件；复议机关受理的既有行政违法，也有行政不当的案件。 5、审理的依据不尽相同——人民法院依据法律、行政法规、地方性法规以及自治法规；复议机关审理案件不仅依据上述法律、法规，还依据规章、上级机关颁发的行政规范性文件。 教育行政复议与教育行政诉讼区别 教育行政诉讼的受案范围 ①人民法院只受理对行政机关具体行政行为不服的案件； ②只要行政相对人“ 认为 ”行政机关和其工作人员的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，就可提起行政诉讼。 具体地说，《行政诉讼法》的第11条列举了应该受理的8种具体行政行为；第12条规定了不予受理的4种情况。（P202-203） 教育行政诉讼管辖 级别管辖 地域管辖 裁定管辖 确认发明专利权、海关处理的案件；对国务院各部门或省、自治区、直辖市政府所作具体行政行为提起诉讼的案件；本辖区内重大、复杂的案件 中级法院 基层法院 第一审行政案件 高级法院 本辖区内重大、复杂案件 最高法院 全国范围内重大、复杂的案件 （一）级别管辖 是关于各级人民法院之间受理第一审行政诉讼案件的职权划分. 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地法院管辖。 （二）地域管辖 对限制人身自由的行政强制措施不服的诉讼，由被告所在地或原告所在地法院管辖。 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地法院管辖。 两个以上法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个法院管辖。 （三）裁定管辖 是指人民法院依法所确定的管辖 移送管辖 指定管辖 管辖权的转移 教育行政诉讼的程序 1．起诉和受理程序 第一审程序 第二审程序 审判监督程序 3．执行程序 该诉讼的每个环节都有 比较严格的时限要求。 审判程序2 1.起诉和受理 公民、法人或其他组织对行政机关具体行政行为或复议裁决不服，请求人民法院行使国家审判权，对行政机关的处理决定或复议裁决予以审查和确认，以保护其合法权益的行为称为起诉。 起诉必须具备的条件 （1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； （2）有明确的被告； （3）有具体的诉讼请求和事实根据； （4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。 人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理 2.审判程序 第一审程序 第二审程序