土地管理基础(非常适合国土工作者).ppt

建设用地管理 第一节 建设用地审批管理概述 一、建设用地的概念及取得途径 概念： 建设用地是指通过工程措施和资源开发，为人类的生产生活和物质建设所提供的土地。 取得途径： 依法拨用国有建设用地； 依法拨用办理了农用地转用的国有农用地； 依法征用农民集体建设用地及办理了农用地转用和征用的农民集体农用地； 有偿使用国有土地、有偿使用农民集体土地； 改变农民集体土地的使用权。 二、建设用地审批管理的原则 1、实行统一管理的原则 国家在建设用地审批管理方面实行统一的法律，由统一的管理部门负责，采取统一的政策和措施，按照统一的规划、计划和建设用地标准审批建设用地。 2、实行规划控制的原则 强调土地利用总体规划对建设用地的宏观控制作用。 3、“开源”与“节流”并举，以“节流”为主的原则 尽量少用土地，合理节约用地，使之发挥最大效益。 4、依法补偿、妥善安置的原则 三、建设用地审批管理应遵循的制度 1、土地用途管制制度 2、占用耕地补偿制度 3、征用土地公告制度 4、基本农田保护制度 5、建设项目用地预审制度 6、建设用地有偿使用制度 第二节 农用地转用管理 一、农用地的概念和范围 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农