危险因素辨识与评估制度精选.doc

危险源辨识与评估制度 1.规范性引用文件 GB/T 28001 职业健康安全管理体系规范 GB 12801 生产过程安全卫生要求总则 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识国家安全生产监督管理总局安全生产事故隐患排查治理暂行规定下列术语和定义适用于本标准。 2.1危险指2.2危险物质一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。2.3危险源：是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。2.4重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质和能量，且危险物质和能量和数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。2.6储存区专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。2.7危险源辩识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.职责 3.1总经理是安全生产的第一责任人全面3.2企业分管生产负责辨识评价工作。3.3安全生产部具体负责组织和指导危险源辨识、评价和控制策划工作，负责对其辨识和评价的结果进行汇总、分析；确定企业重大危险源和风险等级，制定控制措施，并提交企业分管生产进行重危险源应急救援预案的培训演练危险源普查辨识登记评估监控防范负责组织重危险源应急救援预案的培训演练。 4.管理内容与方法 危险源辨识的范围 危险源辨识选取的阶段：风电场作业活动主要有运行操作阶段、维护检修准备阶段、维护检修执行阶段、节假日与夜间抢修阶段、交通运输等。 危险源辨识的方法 常用的危险源辨识方法有： 安全检查法。现场观察、了解、分析作业环境中存在的危险源（点）或危险、有害因素。 安全检查表分析法。事先把检查对象进行分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问、打分的形式，将检查项目列表，逐项检查、识别危险源。 故障假设分析法。与专业人员或作业人员进行交流，以提问（故障假设）方式发现潜在的风险或事故隐患。 故障假设分析/检查表分析法。将故障假设分析与安全检查表分析组合运用的分析方法。 查阅同类型单位发生过的相关事件，通过对比，识别本单位存在的同类性质的风险源。 重大危险源辨识依据辨识依据辨识指标重大危险源的辨识指标 危险源L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）为自变量，则作业条件的危险性（D）等于三个自变量的积。具体见附录E《危险源评价填表说明》。 危险源的辨识对可以整改的重大危险源，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。 对于无力解决的重大危险源，安全生产部一方面协助风电场采取有效防范措施外，另一方面应书面向上级公司有关部门和当地政府安全监管机构报告。 对于物质技术条件暂时不具备整改条件的重大危险源，风电场必须采取应急防范措施，并纳入计划，一旦条件具备则予以解决。 风电场对重大危险源的工艺参数危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好纪录。 重大危险源及整改情况应由安全生产部汇总并存档。 危险源辨识和评价的信息更新 安全生产部应不间断地(每年不少于一次)组织危险源的辨识和风险评价工作，辩识与生产经营活动有关的风险和隐患，应定期评审或检查风险控制结果。 当下列情形发生时，企业应重新进行风险评价： 当重大危险源发生事故或变更时； 新的或变更的法律法规或其它要求； 操作变化或工艺改变；新建、改建、扩建、技改项目； 有对事故、事件或其它信息的新认识； 组织机构发生大的调整；危险源辨识和评价的管理 安全生产部应建立重大危险源档案，档案内容包括物质名称、数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等。 重大危险源形成报告后要报地方政府安全监管机构和上级公司有关部门备案。重大危险源报告应包括重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。 重大危险源报告应根据重大危险源的变化、新知识的获取、技术的发展情况进行修订，报告修订后重新送地方政府安全监管机构和上级公司有关部门备案。 应将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知相关单位和人员。 企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改进管理手段，不断改善安全生产条件，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。 保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入，确定安全费用特别是重大危险源安全管理费用提取标准。 防护器具、设备设施的管理 安全生产部负责指导风电场