大城市森林公园维护管理费用标准研究.PDFVIP

第11 卷 第2 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报( 社 会 科 学 版) Vol. 11 No.2 2017 年4 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Apr. 2017 Doi:10.14067/ki.1673-9272.2017.02.010 http: // 大城市森林公园维护管理费用标准的研究 —— 以北京市森林公园为例 1 1 2 秦 学 ，司有山 ，邓立斌 （1. 广东财经大学 地理与旅游学院，广东 广州 510320 ； 2. 国家林业局 调查规划设计院工程咨询设计处，北京 100714 ） 摘 要：为形成科学、合理的森林公园维护管理费用投入机制，促进城市森林公园的健康持续发展，以北 京市为例，通过实地调查研究，借鉴国内外森林公园维护管理的经验，结合国内森林公园管理及森林旅游发展 状况，提出了设施维护、资源管护、环境保护和旅游管理 “四位一体”的森林公园维护管理整体框架。在森林 公园维护管理费用支出现状基础上，根据森林公园发展趋势，拟订出基于不同等级、区位及类型的大城市森林 公园维护管理费用的一般标准。 关键词：森林公园；维护管理费用标准；北京市 中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1673-9272(2017)02-0049-06 森林公园是我国起步早、影响面宽的自然保 严重制约了森林公园的健康持续发展。本文以北 护地品牌之一[1] 。普通的“公园”人们并不陌生， 京市为例，调查其森林公园维护管理现状，结合 它常指城市中供居民娱乐消遣的公共设施，而森 相关理论与实践，对北京31 个森林公园的维护 林公园却不能理解为“森林”和普通意义“公园” 管理进行调查研究。构建起森林公园维护管理的 的简单叠加，而是有特定的含义, 森林公园中的 整体框架，提出大城市森林公园维护管理费用的 “公园”为一专有名词, 来源于国外的“国家公 一般标准，为国内森林公园、自然保护区、旅游 园”(National Park) ，而国家公园已有100 多年的 景区等方面的维护管理实践提供借鉴。 历史。自1872 年美国建立“黄石国家公园”后， 一、文献综述 “国家公园”一词就在全世界许多国家使用，尽 （一）相关标准现状 管各自的确切含义不尽相同，但基本意思都指一 目前国内尚未有森林公园维护管理费用标 类自然保护区[2] 。由此可见，森林公园设立的首 准，已有相关标准包括：《北京城市公园维护管 要目的更多在于对当地自然景观、生态环境进行 理费用标准研究（2011 ）》、《北京市城市绿地 保护。目前，国内学者对森林公园的研究主要涉 建设和管理等级质量标准（试行）（2006 ）》、《北 及游客行为特征、形象感知、游憩价值评价、旅 京市园林绿化局关于绿地养护管理投资标准的意 游产品开发的评价模型与应用、环境承载力评估、 见》（京绿发[2008]11 号）、《城市园林绿化养 技术效率测算与分析、演变历程和经营转型、问 护管理标准（DB11/T213-2003 ）》（北京市）、《园 题及对策等[3-11] ，而对森林公园维护管理费用标 林绿化养护技术等级标准（DG/TJ08-702-2011 ）》 准方面未有学者研究。 （上海市）、《国家林业局关于颁布 国有林场 长期以来，我国森林