基层人口和计划生育工作中依法行政问题的分析管理类大学学位论文.docVIP

毕 业 论 文 基层人口和计划生育工作中依法行政问题的分析 专 业： 行政管理 主考学校：＿＿ ＿＿ 准考证号： 指导教师姓名职称： 基层人口和计划生育工作中依法行政问题的分析 内容摘要： 《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施以来，它以国家法律的形式确立了人口基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本政策、方针、制度、措施以法律形式固定下来，为综合治理人口问题，进一步做好人口计生工作，特别是基层工作，保护公民的合法权利提供了法律保障。由于我国的计划生育工作是在计划经济体制下形成的，长期以来，带有很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方条例调整，基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式。法制建设滞后。计划生育工作往往依靠行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权力多，而考虑政府应承担的责任少。从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济年的改革开放使我国的经济体制发生了变化，即，计划生育的外部环境发生了变化，计划生育工作应该怎么办？在新形势下就要求计划生育必须改变过去只注重控制人口数量，忽视提高人口质量、把优质服