沙井三洋微马达厂审核结论及说明.pdfVIP

沙井三洋微马达厂审核结论及说明 公众与环境研究中心 2008-9-27 一、背景 沙井三洋微马达厂 （以下简称三洋）成立于1993 年，于2001 年搬至现有厂址：广东省深圳 市沙井镇蚝一西部工业区，产品主要为微马达，电子产品及零部件。深圳市保安区环保局 2007 年第02 期信访简报显示“2007 年2 月5 日，群众来信反映沙井西环蚝一西部工业区三 洋微马达厂下水道口经常排放深绿色或浅绿色的废水，宝安区环保局接报后指示监察大队派 员查处。现场检查发现，三洋微马达场员工在涂装车间清洗设备残余的涂装粉时，清洗废水 未经任何处理直接外排下水道，污染环境。执法人员当场责令其立即停止直排生产废水的违 法行为，确保生产废水全部纳入污水治理设施处理后达标排放，并对该厂的违法行为进行取 证上报处罚”。公众与环境研究中心据此将沙井三洋微马达厂列入中国水污染地图不达标企 业名单中。 二、交流反馈 2007 年8 月23 日，三洋致电公众与环境研究中心办公室，就超标事件进行沟通反馈，解释 了事故缘由以及后续采取的整改措施：“三洋微马达厂涂料车间自2006 年12 月起开始导入 带有涂装粉的SA 转子产品，到2007 年事故发生，共试产2 次，分别在12 月末和1 月末生 产，每次生产后涉及一次设备清洗工作。事故的发生是，员工用吸尘器清理涂料槽残余涂料 粉，而私自在A 栋 1 号楼拐角清洗吸尘器，废水经雨水管道直排入厂外排水沟。对于第一次 发生事故的时间，三洋是根据是生产的时间来推测是 1 月份。事故之后，公司对员工进行了 相关培训，重新识别了环境因素，设置了专门的清洗场所，并对废水处理设施进行了改进。” 三洋能够在废水超标事件之后及时采取预防措施，并主动与环保组织进行交流，就其出现的 问题进行沟通、说明，公众与环境研究中心对此表示赞赏。在沟通过程中，公众与环境研究 中心解释了不达标企业的解决途径，即：企业提供的情况说明可以刊登在数据库中的“企业 反馈”一栏下；企业提供的政府后续监测数据可以刊登在“环保部门后续监测结果”一栏下； 但是，要最终消除该超标排放事项的记录，需要企业切实整改，并通过一个独立的第三方审 核加以证明。 公众与环境研究中心提出，第三方审核应该由环境方面的技术公司开展，审核的目的是确认 企业已经切实改正了废水超标问题，可以做到稳定的达标排放；审核的重点是废水处理，审 核的内容包括环境管理体系和废水处理设施的能力。审核过程应该有当地环保组织的参与。 三洋接受了审核条件，并承诺开展第三方审核。 三、审核及其发现 沙井三洋微马达厂决定委托优斯咨询公司（以下简称 URS）为其进行第三方审核。2007 年 10 月12 日，URS 对三洋废水管理情况进行了第三方审核，绿色江河和公众与环境研究中心 应邀参与、监督审核全过程。 URS 审阅了三洋环境管理体系的相关文件，包括环评报告及其批复，建设项目环保竣工验收， 排污许可证，污水处理站设计方案，污水处理站操作、维护手册及其运行记录，政府部门后 续监测记录，应急预案，危废处置合同等，对废水的产生、收集、处理、排放等流程进行了 现场审核，并对相关人员进行了访谈。 根据2007 年11 月2 日URS 提交的《沙井三洋微马达厂废水排放管理审核报告》， 2007 年 废水超标事故后，三洋采取了整改措施： 根据沙井三洋，2007 年超标事故的原因主要是不充分的环保培训致使员工对环境因素识别 不够，三洋采取的整改措施如下：  相关员工进行环保培训  真空吸尘器的清洗废水纳入已识别环境因素  指定真空吸尘器的清洗位置 整改实施后，无违规事故再次发生。 但是，指定的真空吸尘器清洗位置并没有标识出来。 报告指出，三洋于2007 年6 月份对其废水处理系统进行了升级，主要是对其进行了挂膜处 理，并在废水中加入氮、磷，以满足微生物的营养需求。 《沙井三洋微马达厂废水排放管理审核报告》显示：“根据审阅的废水政府监测报告，三洋 废水排放符合排污标准；2007 年 2 月废水超标事件后，沙井三洋立即采取了整改措施，整 改措施实施后再无违规记录”。 同时，审核过程中发现如下几项需要改善的问题：  生活废水中的卫生间用水只是经过化粪池处理便排放，虽然当地环保局对此没有要求 但是，在宝安区沙井城市污水处理厂（预计 2008 年完工并投入使用）投入运行之前该 行为不符合当地废水排放标准。  无备用的缓冲池供