水利工程病害整治(硕士讲义)剖析.doc

第一章 水库大坝安全管理与事故控制基本知识 第一节 水库大坝安全管理的意义 水库是水利产业的重要设施。兴建水库可以调节利用水资源，除害兴利，促进国民经济发展和保障人民生命财产安全。截止到2000年年底统计，全国已兴建各类水库8.5万余座，其中大型水库420座，中型水库2704座，小型水库近8.2万座，总库容5183亿m3，其中大型水库3842.8亿m3，中型水库746.4亿m3，小型水库593.8亿m3。这些水库在防洪和兴利方面都发挥了巨大效益。 在防洪方面，根据初步统计，分布在我国七大江河上的245座大型水库，其控制流域面积约150万km2，占七大江河总流域面积的34%。特别是“98”大洪水，在抗御长江大洪水过程中，湖南、湖北、江西、四川、重庆等5省市的763座大中型水库参与了拦洪削峰，拦蓄洪水量340亿m3，发挥了重要作用。在抗御长江第六次洪峰时，隔河岩、葛洲坝等水库通过拦洪削峰，有效降低了沙市水位0.4m左右，汉江丹江口水库最大入库流量18300m3/s，最大下泄流量仅1280m3/s，削减洪峰93%，避免了武汉附近杜家台等分洪区的分洪，减轻了武汉市防守的压力。据统计，1998年全国共有1335 座大中型水库参与拦洪削峰，拦蓄洪水量532亿m3，减免农田受灾面积228万hm2（3420万亩），减免受灾人口2737万人，避免221座城市进水，减免直接经济损失1353亿元。 在兴利方面。据统计由水库引水灌溉农田约2.4 亿亩，约占全国总灌溉面积的30%；水库供水总量约5000亿m3，其中城镇和工业供水约500亿m3；水电装机7680万KW，年发电量2400 亿KW·h，占全国电力总装机容量约1/3，发电量近1/4；水产养殖面积3000万亩，已有70%的水面养鱼，年产鱼120 多万t。发挥了巨大效益，是国家和人民的宝贵财富。因此，确保水库安全，充分发挥防洪和兴利效益，对促进国民经济建设具有重要意义。 当我们对现有水库工程发挥的巨大防洪、兴利作用方面做出应有评价的同时，也应该看到我国水库大坝失事给国家和人民生命财产造成的重大损失。如“63.8”大洪水，河北省垮了5 座中型水库、96座小型水库，特别是“75.8”大洪水，河南省垮了板桥、石漫滩2座大型水库、2 座中型、58座小型水库，造成下游毁灭性灾害，引起各级领导的重视，加快了水库的除险加固进程，取得了较大进展。进入20世纪80年代后，垮坝数字逐渐减少，到了90 年代，1991年全国江淮大水垮了39座小型水库，又有上升的趋势，特别是1993年青海省沟后水库（小型，坝高71m）垮坝，死亡328人，财产损失达1.5亿元，这是20 世纪80 年代以来，水库垮坝损失最为严重的一次，应该引起全国的广泛关注。 由于下列原因，我国水库大坝安全问题仍使人担忧： （1）我国现有水库多数是在“大跃进”和十年动乱期间兴建的，由于缺乏经验，在“边勘测、边设计、边施工”中进行的，有许多工程防洪标准低，施工质量差，再加上工程管理工作跟不上，这是导致垮坝的主要原因。 （2）病险水库加固迟缓。 （3）技术管理工作差。 （4）水库工程不能实现良性循环，工程老化，效益衰减，安全问题严重。综合利用的水库，其中很大的一部分效益是防洪和农业灌溉。在防洪方面，主要是社会效益，国家又无政策补贴；在灌溉方面，农业收水费标准较低，即使这样的标准，迄今还有一些省未能到位。 （5）重视小型水库安全管理。重视大中型水库安全，这是对的，一旦垮坝失事，将会造成巨大灾害。但小型水库数量巨大，占总水库数量的96%，星罗棋布，遍及全国每一条中小河流。过去曾有相当一部分水库处于无人管理的状态，由于垮坝失事，造成严重的损失。 因此，我们的目标是切实加强水库安全管理工作，充分发挥工程的效益，最大限度地控制水库失事，并使垮坝灾害缩小到最低限度。为此，提出以下建议： （1）认真学习和贯彻执行《水库大坝安全管理条例》。 （2）大力开展水库大坝安全的技术研究、科技情报收集并争取国际协作。 （3）加强安全鉴定工作. （4）加强大坝安全监测和调度运行工作。 （5）建立小型水库建设和管理方面的必要制度，加强对小型水库的检查与技术指导。 （6）加强水库的非工程措施建设。如预报、预警、交通和通信等工作。“63.8”和“75.8”大洪水中，交通、通讯中断，预报、预警难以实现，造成人民生命财产的严重损失，是个沉痛的教训。 第二节 土石坝事故统计与分析 一、世界土石坝的事故统计 溃坝统计分析（中国除外）的简要结果： （1）溃坝率统计。根据大坝注册簿统计，1900-1951年共建各种大坝5286座，其中溃坝117座，溃坝率2.2%。1951-1986年共建大坝12138座，其中溃坝59座，溃坝率0.49%。反映出1950年后大坝安全状况大有改善。 （2）按溃坝建成年代统计，从