四川农村经济结构调整资金保障.pdfVIP

(一)研究的目的和意义 处于世纪之交的中国农村，其赖以生存的市场环境正在急剧变动，也面临 着国际市场竞争的挑战。经过20多年的改革开放，农村虽然已经发生了翻天 覆地的变化，但随着农产品短缺时代的结束，农业受到资源和市场的双重约束， 农业产出结构不适应市场需求结构的变化，导致了以农民收入增长缓慢为代表 的农村经济综合症，对整个国民经济的发展负面影响很大。 在这种历史背景下，今年初中央农村工作会议提出：“大力促进农业和农 村经济结构的战略性调整，全面提高农业和农村经济的素质和效益，增加农民 收入，是我国农业和农村经济发展新阶段的中心任务。”为此，中央提出了农 村经济结构调整的四项任务和五个方面应着重抓好的工作。四项任务是：加强 农村市场体系建设：推进农业科技进步；扶持农业产业化经营；加快小城镇建 设。五个方面的重点工作是：第一，全面提高农产品质量；第二，加快畜牧业 发展；第三，发展农产品加工；第四，优化农业区域布局；第五，调整农村劳 动力就业结构。 显然，整个工作的重心是农村经济结构的战略性调整，通过调整短期内要 使农民收入增加，长远看要全面提高农村经济的质量和效益，达到农村经济可 持续发展目标。调整会有各种各样的困难，也是一个相当长的阶段，需要做长 期的努力、艰苦的工作。但当前农村经济结构调整最主要的制约因素