治理与善治---俞可平剖析.ppt

LOGO Company name LOGO 目 录 三 一 二 关于善治 关于治理 中国的治理 一、关于治理 治理的 词源 治理一词最早可追溯到古典拉丁语和古希腊语 -governance,原意是控制、引导和操纵。长期以来与统治（government）交叉使用，并主要用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中。90年代以来，西方政治学和经济学家赋予governance以新的含义，它不再只局限于政治学领域，而被广泛运用于社会经济领域。 治理与统治 不同之处： 共同之处：最终目的——维持正常的社会秩序 治理 统治 非一定是政府机关 主体：公共机构、私人机构、公共机构与私人机构的合作 权力运行的向度：上下互动的管理过程依靠合作网络的权威 权威必定是政府 主体一定是社会的公共机构 权力运行向度：总是自上而下 依靠政府的政治权威 text in here text in here text in here 一、关于治理 治理的含义 罗茨 六种关于治理的不同定义： （1）作为最小国家的管理活动的治理：指的是国家削减公共开支，以最小的成本取得最大的效益； （2）作为公司管理的治理：指的是指导、控制和监督企业运行的组织体制； （3）作为新公共管理的治理：指的是将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府的公共服务； （4）作为善治的治理：指的是强调效率、法治、责任的公共服务体系