国家森林城市评价指标-江苏生态文明网.PDF

国家森林城市评价指标 创建“国家森林城市”是坚持科学发展观、构建和谐社 会、体现以人为本，全面推进我国城市走生产发展、生活富 裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设， 创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，提升城市品味，促 进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。 国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体， 城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到以下 指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。 一、组织领导 （一）严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政 策、法规； （二）政府高度重视、大力开展城市森林建设，创建工 作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力； （三）在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式 和成功经验，对全国有示范、推动作用； （四）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容， 其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算。 二、管理制度 （一）认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总 体规划予以实施。城市森林建设按照规划严格实施，能按期 完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度； （二）相关法规和管理制度配套齐全，执法严格有效， 无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件，近三年没有发 生破坏绿化成果案件； （三）城市森林建设有长期稳固的科技支撑； （四）城市森林建设工作有明确的管理机构； （五）城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备。 三、森林建设 （一）综合指标 1、编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具 体的阶段发展目标和配套的建设工程。 2、城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合， 历史文化与城市现代化建设相交融，城市森林布局合理、功 能健全、景观优美； 3、以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理 配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以 近自然森林为主的城市森林生态系统； 4、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护 绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建 有绿化隔离林带，树种选择、配置合理，缓解城市热岛、浑 浊效应等效果显著； 5、江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要 水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有 效发挥，水质近5 年来不断改善； 6、提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成 本。 （二）覆盖率 1、城市森林覆盖率南方城市达到35%以上，北方城市达 到25 ％以上； 2、城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率 达到 35%以上，绿地率达到 33%以上，人均公共绿地面积 9 平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5 平方米以上； 3、城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到 60%以上，丘陵区应达到40%以上，平原区应达到20%以上（南 方平原应达到15%以上）； 4、积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。 （三）森林生态网络 1、连接重点生态区的骨干河流、道路的绿化带达到一 定宽度，建有贯通性的城市森林生态廊道； 2、江、河、湖、海等水体沿岸注重自然生态保护，水 岸绿化率达80 ％以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近 自然的水岸绿化模式，形成城市特有的风光带； 3、公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观 的结合与协调，绿化率达80 ％以上，形成绿色通道网络； 4、城市郊区农田林网建设按照国家要求达标。 （四）森林健康 1、重视生物多样性保护。自然保护区及重要的森林、 湿地生态系统得到合理保育； 2、城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土树种为主， 植物生长和群落发育正常，乡土树种数量占城市绿化树种使 用数量的80 ％以上； 3、城市森林的自然度应不低于0.5； 4、注重绿地土壤环境改善与保护，城市绿地和各类露 土地表覆盖措施到位，绿地地表不露土； 5、科学栽植、管护树木。对大树移植严格管理，做到 全株移植。 （五）公共休闲 1、建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的