价值理性与工具理性相互融通之有效路径——转型时期公共政策执行过程的视角.pdf

第 3O卷第6期 湖 北 工 业 大 学 学 报 2015年 12月 V01．3ONO．6 JournalofHubeiUniversityofTechnology Dec．2O15 [文章编号]1003—4684(2015)06—0026-03 价值理性与工具理性相互融通之有效路径 转型时期公共政策执行过程的视角 李松梅，刘耀 东 (湖北工业大学经济与管理学院，湖北 武汉 430068) [摘 要]转型时期我国公共政策执行过程中存在着价值理性与工具理性的矛盾与冲突现象。要实现公共政策执 行过程中价值理性和工具理性二者之间的相互融通，必须要加强政治社会化，提高政策执行者的综合素质；健全公 共政策执行监督体系，避免政策执行出现偏差 ；完善公共政策执行的绩效评估机制 ，提升政策执行的效果；推行政 务公开 ，加大公民民主参与力度 。 [关键词]政策执行 ；价值理性；工具理性 [中图分类号]D601 [文献标识码]：A Intermediation between ValueRationalityand InstrumentalRationality _ — — from PerspectiveofImplementingPublicPolicyinTransitionPeriodin China LISongmei，LIU Yaodong (SchoolofEconomicsandManagement；HubeiUniv．ofTech．，Wuhan430068，China) Abstract：Therearetheconflictandcontradictionbetweenvaluerationality andinstrumentalra— tionalityinimplementingpublicpolicyduringthetransitionperiod．Inordertoachievethemutual intermediation between valueand instrumentalrationalities in implementing publicpolicy，we muststrengthenthepoliticalsocialization，improvetheoverallqualityoftheimplementationof thosepolicies，improvetheoversightsystem onimplementationofpublicpolicy，avoidthedevia— tionofpolicy implementation，improvetheperformanceevaluationmechanism ofpublicpolicy implementation，enhancetheeffectofpolicyimplementation，promoteopennessofgovernment affairs，andincreasecitizenparticipationindemocracyefforts． Keywords：transitionperiod；policyimplementation；valuerationality；instrumentalrationality 马克斯 ·韦伯在其巨著 《经济与社会 》中对价值 性所争取和考虑 的作为成果的 目的。”[1价值理性与 理性与工具理性做 出了经典式 的解释。在韦伯看 工具理性二者之 间的差异性在于价值理性是对现存 来 ，工具理性 的特征在于关注手段 的有效性与适用 世界的批判 、反思和变革 ，从而建构一个应然 的、理 性 ，它是人们运用手段而达到既定 目标的价值观念 。 想的、合乎人 的 目的和本性 的美好世界 。