行政诉讼法第12章 行政诉讼中的期间、送达与费用.pptVIP

第十二章 行政诉讼中的期间、送达和费用（1课时） 一、行政诉讼中的期间 二、行政诉讼中的送达 三、行政诉讼费用 四、有关行政诉讼期间、送达、费用中的若干疑难问题 一、行政诉讼中的期间 （一）期间的概念 （二）期间的种类 （三）期间的计算 （四）期间的耽误与处理 （一）期间的概念 行政诉讼期间，是指人民法院、当事人和其他诉讼参与人进行行政诉讼行为的时间长短和进间点。广义的行政诉讼期间包括期限和期日，狭义的则仅指期限。期限，是指人民法院、当事人或者其他诉讼参与人进行或完成某种诉讼行为的时间长短。期日是指人民法院、当事人或诉讼参与人进行诉讼行为的具体日期。在行政诉讼中，期间首先对法院产生拘束力。期间也对当事人产生拘束力。 （二）期间的种类 1．法定期间与指定期间 　　 指定期间是指人民法院依职权指定完成某项诉讼行为的期限或进行某项诉讼行为的期日；法定期间是指法律明文规定的诉讼期间。 2．期限与期日 　　 期限是人民法院、当事人或其他参与人完成某项诉讼行为的时间长短，而期日是人民法院、当事人或其他参与人汇合在一起为诉讼行为的具体时间，包括具体时刻。期限与期日都属于诉讼期间的范畴，但两者有很大区别： 　　（1）期限是指一段时间，而期日则是指某一时间点。 　　（2）期限有始期和终期，而期日只限于开始时间，不包括终结时间。期日终结由审判人员根据具体情况决定。 　　（3）期限有法定与指定之分，而期日则都为人民法院指定。 （三）期间的计算 1．计算单位 　 行政诉讼期限以时、日、月、年为计算单位。期限以时、日为计算单位的，其开始的时和日不计算在期限内，应从开始时、日的次时、日起算，期限以月、年为计算单位的，其起算以日为标准。 2．始期的计算 　　 如果期限是法定期限，则取决于法律的规定。如果期限是指定期限，则取决于人民法院的指定。期限届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期限届满的日期。期限不包括诉讼文书的在途时间。期限也不包括中止的时间。 （四）期间的耽误与处理 　　1．期限的耽误与处理 　　期限的耽误，是指当事人在法定期限或指定期限内没有进行或完成应为的诉讼行为。《行政诉讼法》第40条规定：“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。”对法定期限的耽误，通常是耽误几天，顺延几天，但需要法院的同意。对指定期限的耽误，可由法院重新指定期限。 　　2．期日的耽误与处理 　　期日的耽误，是指当事人或其他诉讼参与人没有在人民法院指定的具体时间时行应为的诉讼行为。 二、行政诉讼中的送达 （一）送达的概念 （二）送达的方式 （三）送达的效力　 （一）送达的概念 　 行政诉讼中的送达，是指人民法院按照法定程序和方式，将诉讼文书和法律文书交付或呈示给当事人和其他诉讼参与人的诉讼和其他诉讼参与人的诉讼行为。对此可作如下理解： 　　 1．送达是一种诉讼行为。 　　2．送达是主体是人民法院。 　　3．送达的对象是当事人或其他诉讼参与人。 　　4．送达的内容是诉讼文书和法律文书。 　　5．送达的方式和程序法律规定 （二）送达的方式 　　送达方式，是指人民法院将诉讼文书和法律文书交付或呈示给当事人或其他诉讼参与人的具体表现形式。 　　1．直接送达 　　直接送达又称交付送达，是指人民法院派专人（主要是司法警察、书记员）把诉讼文本和法律文书直接交付给受送达人（当事人或其他诉讼参与人）的送达方式。 　　 2．留置送达 3．委托送达 　　4．邮寄送达 　　邮寄送达，是指人民法院通过邮局将诉讼文书和法律文书送达给受送达人的送达方式。 5．转交送达　　 6．公告送达 　　公告送达，是指人民法院通过公告等办法将应送达的诉讼文书和法律文书呈示给受送达人的送达方式。公告的期限是60日，自公告发出之日起计算，公告期满，视为送达。 2．留置送达 　留置送达，是指在受送达人无正当理由拒收诉讼文书和法律文书的情况下，送达人依法将需送达的文书留置于送达场所的送达方式。留置送达是直接送达的补充，其法律效力等同于直接送达。 　3．委托送达 委托送达，是指人民法院直接送达诉讼文书和法律文书有困难，委托其他人民法院代为送达的送达方式。委托送达是一种补充的送达方式，其适用于条件为人民法院直接送达有困难，而受托法院代为送达比较方便。 5．转交送达 较专送达，是指人民法院将诉讼文书或法律文书送交受送达人所在单位或监管单位，由后者转交给受送达人的关达方式。转交送达具体有三种情况： （1）受送达人是军人。 （2）受送达人是被监禁的人。 （3）受送达人是被劳动教养成的人。 （三）送达的效力