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绩效管理与教师激励 蔡永红 教授/博士生导师 教育人力资源管理与开发研究中心主任 北京师范大学教育学部教育管理学院 E-mail:caiyonghong@263.net Tel 2012/10/23 2011.11.09 主要内容 主要内容 一、建国以来教师工资制度改革的历程 一、建国以来教师工资制度改革的历程 二、教师绩效与绩效管理 二、教师绩效与 三、国外中小学教师激励计划 2012/10/23 国家的繁荣，不取决于其国库之殷实，不取决于其城堡之 国家的繁荣，不取决于其国库之殷实，不取决于其城堡之 坚固，也不取决于其公共设施之华丽；而在于其公民的文 坚固，也不取决于其公共设施之华丽；而在于其公民的文 明素养，即在于人们所受的教育，人们的远见卓识和品格 明素养，即在于人们所受的教育，人们的远见卓识和品格 的高低。这才是真正的利害所在，真正的力量所在。 的高低。这才是真正的利害所在，真正的力量所在。 —— [美]马丁 · 路德 · 金 —— [美]马丁 · 路德 · 金 一、建国以来教师工资制度改革历程 一、建国以来教师工资制度改革历程 •供给制与工资制两种制度并存（1949年10月——1956年3月） •单一的职务等级工资制（1956年4月——1984年年底） • 以职务工资为主的结构工资制（1985年1月——1993年9月底） •职务（技术）等级工资制（1993年10月——2006年6月底） •岗位绩效工资制度（2006年7月——现在） 2012/10/23 供给制与工资制两种制度并存 特点： 特点： 1、薪粮制、工分制、工资米制和工资分制等多种形式并存； 1、薪粮制、工分制、工资米制和工资分制等多种形式并存； 2、实物为基本计算单位； 2、实物为基本计算单位； 贡献：对稳定教师生活、恢复教育秩序起到了积极作用 贡献：对稳定教师生活、恢复教育秩序起到了积极作用 不足：不灵活、不规范和不科学。 不足：不灵活、不规范和不科学。 此后，中小学教师的工资制度经历了四次较大的改革。 此后，中小学教师的工资制度经历了四次较大的改革。 2012/10/23 （一）1956年中小学教师工资制度改革： （一）1956年中小学教师工资制度改革： •建立了统一的货币等级工资制度,实行单一的职务等级工资制 •建立了统一的货币等级工资制度,实行 （1956年4月——1984年年底），逐步缩小中学教师工资的地 逐步缩小中学教师工资的地 区差异。 区差异。 •文件：1956年6月16 日发布国务院《关于工资改革的决定》； •文件：1956年6月16 日发布国务院《关于工资改革的决定》； 1956年7月高等教育部和教育部发出 《关于1956年全国普通教 1956年7月高等教育部和教育部发出 《关于1956年全国普通教 育、师范教育事业工资改革的指示》 育、师范教育事业工资改革的指示》 •经验： • （1）自然条件、实际物价和生活水平、交通及现有工资状况 等因素将全国分为11类工资区,物价高的地区实行津贴制,改变 了以往同工不同酬现象。 2012/10/23 1、1956年中学教师工资制度改革： 1、1956年中学教师工资制度改革： • （2 ）减少等级、增大级差，使工资与职务等级挂钩，强化 激励作用,尽可能做到效率与公正统一。 •在工资标准体现职务、才能及资历等多种因素的差异,教师 和行政人员规定了工资差别:教员执行10个等级,工资标准为37 元—169元;行政人员执行15个等级,工资标准为26元—175. 5 元。 • （3 ）一定程度上缓解了脑体倒挂矛盾，体现了对知识分子 劳动价值的认可。教师的工资较同类地区的工人的工资有所 提高。 2012/10/23 1、1956年中小学教师工资制度改革： 1、1956年中小学教师工资制度改革： • 问题： • （1）工资标准过细,指