二本考上外交学院国际关系几率多大.pdf

联合国安理会改革的焦点主要集中在两个方面： 一、扩大常任理事国问题。对此，各国出于自身利益考虑均有不同意见。美国主张应首先增加 德国和日本 为常任理事国，但这个主张因违背“地域公平”精神而遭到多国反对。欧洲提出应同时增加常 任理事国和 非常任理事国，增常采用“2+3 ”模式，即德日两国再加上亚非拉三大洲各一国，另选出 30 个国家作为非 常任理事国的候选国，进行定期轮换。不结盟国家则主张搁置常任理事国扩大问题，先将非常 任理事国扩 大6—10 名，以地域代表性和人口为资格依据。 随着时间的推移，各种扩大方案层出不穷。2005 年，巴西、德国、印度和日本 4 个国家的领 导人在纽约举 行会晤后发表联合声明宣布，4 国将在今后的联合国安理会改革中，相互支持竞争安理会常任 理事国的席位。 其“增常”方案要求增设6 个拥有否决权的常任理事国席位和4 个任期2 年的非常任理事国席 位。其中， 亚洲和非洲分别拥有2 个新增常任席位，拉美及加勒比地区和西欧各获得1 个新增常任席位。 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 4 个新增非常 任席位由亚、非、拉和东欧4 个地区平分。7 月21 日，反对巴西、德国、印度和日本寻求获 得联合国安理 会常任理事国地位的一些国家向联合国秘书处提交了一份提案，呼吁在现有 15 个理事国的基 础上再增加10 个新的非常任理事国。 新增加的10 个理事国也将和现在的非常任理事国一样两年选举一次， 但可以连选 连任，不拥有否决权。 非洲联盟也提出自己的决议草案，要求增加6 个拥有否决权的安理会 常任理事国和 5 个非常任理事国。美国现阶段对安理会改革的基本方针是：第一，“新常”不拥有否决权； 第二，常任、 非常任理事国增加应控制在最小数目；第三，与按照地域分配理事国席位的方案相比，美国更 重视对联合 国的贡献；第四，坚决支持日本“入常”。 二、改革安理会决策程序问题。许多国家认为否决权的存在是强权政治的表现，不符合“主权 平等”精神， 因此希望取消或限制其使用范围。 中国对于安理会改革的立场是一贯而且坚定的。中国认为：1、联合国改革应体现主权平等原 则和发展中国 家的合理要求，应有利于提高联合国效率，有利于联合国在促进世界和平与发展方面发挥积极 作用。2、权 力的相对集中会使理事国的决议更具权威性和指导性，而安理会规模过大则会影响其工作效 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 率，因此规模 适度较为可取。3、否决权的存在有助于避免大国冲突加剧，防止少数国家将自身意志强加于 他国，有助于 建立和平公正合理的国际新秩序，因此，否决权不宜取消也不宜扩大，较可行的方式是制定否 决权的使用 规则，以防止否决权的滥用。 联合国第二代维和 冷战结束后，各国期望联合国在维护国际和平与安全方面发挥重要作用。1992 年 6 月，时任 联合国秘书长 加利向安理会提交了《和平纲领》，认为联合国的维和应包括四个领域的行动：（1）预防性外 交（2 ）建立 和平（3 ）维持和平（4 ）冲突后缔造和平。 在《和平纲领》通过后，联合国维和行动在规模和性质上发生了较大的变化，其特点有：1、 维和行动规模 相比冷战时期空前扩大。2、维和行动逐步转向以介入国内冲突为主。3、维和部队频繁使用武 力，维和的 基本原则受到侵蚀。4 、维和行动超出了传统的军事范围，担任执行多重任务，被称为“广义” 的“多功能” 的第二代维和。 冷战后联合国维和行动有很多成功的经验，如柬埔寨维和行动、马其顿预防行动等等。但也有 不少失败的 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 例子，如索马里维和行动、波黑行动。维和行动中出现失败的原因主要有四点：第一，维和部 队指挥不统 一，无法有效行动，如美国在索马里行动受挫后单方面撤军，给维和行动带来了严重后果。第 二，没有充 分征得当事国同意就派遣维和部队介入国内冲突，引起了联合国和当事国的矛盾。第三、维和 部队参与的 事务面过宽，而且不了解具体情况，同时也有在冲突中偏袒某一方的行为。第四，维和部队往 往滥用武力， 使矛盾升级。