社区基础设施配置要求》国家标准（征求意见稿.doc

《社区基础设施配置要求》标准编制说明 一、任务来源 二、编制背景 随着市场经济体制的建立，我国的基层社会管理单元正逐步从单位转移向社区，成为基层社会管理体制中最为重要的一部分。近几年来，我国对社区的管理与服务提到了一个重要的议事日程。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《国务院关于大力加强社区服务的意见》等一系列重要文件都将加强社区管理与建设，大力发展社区服务业列为构建和谐社会、推动社会经济发展、保证社会稳定的必要途径。 社区基础设施是开展社区各项工作、服务的物质基础，是社区与居民相互沟通和进行各项宣传、健康活动的前提，其设置规划与建设是城市社区建设的重要组成部分。制定和发布《社区基础设施配置要求》（国标）有利于改善居住生活环境，繁荣基层文化生活，满足居民对文化娱乐、医疗卫生等方面的多层次、多样化的需求，最终推动推动社区管理与服务水平的提升。 三、编制依据 本标准编制的法律和法规依据如下表所示。 类别 名称 法律 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（1990年） 法规性文件 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中办发[2000]23号 《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》国发2006]10号 《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》国发2006]14号 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中办发2000]23号 《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见中办发[20]2号 《公共文化体育设施条例中华人民共和国国务院令382号 《医疗机构基本标准（试行）》(卫医发[1994]30号) 《标准化菜市场设置与管理规范》(商商贸发[2009]290号) 本标准编制的标准依据如下表所示。 类别 名称 标准号 国家 标准 《社区服务指南》 GB/T 20647-2006 《社区休闲服务质量导则》 GB/T 28928-2012 《城市居住区规划设计规范》（2002年版） GB/T 50180-1993 《城市居住区人民防空工程规划规范》 GB/T 50808-2013 建筑设计防火规范 GB 50016-2006 《高层民用建筑设计防火规范》（2005年版） GB 50045-1995 《中小学设计规范》 GB 50099-2011 行业 标准 《社区卫生服务中心和服务站》 08SJ928 《城市社区体育设施技术要求》 JG/T 191-2006 《社区商业设施设置与功能要求》 SB/T 10455-2008 城市公共厕所设计标准CJJ 14-2005 《社区菜店设置要求和管理规范》 SB/T 11023-2013 《幼儿园建筑构造与设施》 11J935 《中小学场地与用房》 11J934-2 地方 标准 《居住区绿地设计规范》（北京） DB11/T 214-2003 《社区菜市场农贸市场设置与管理规范》（北京） DB11/T 309-2005 《城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》（上海） DGJ 08-55-2006 《社区商业设置规范》（上海） DB31/T 380-2007 《居民区公共管服务设施建设标准研究》（广州） DB44-6-2005 《居住区公共服务设施配置标准》（天津） DB29-7-2008 四、标准定位的说明 《社区基础设施配置要求》的定位满足以下条件： （1）适用于社区基础设施的规划。 （2）充分结合社区居民的现实需要，也符合社区长远规划，综合考虑未来人口数量、结构的变化。 （3）社区基础设施的配置类别、数量、比例与社区规模相适应。 （4）改善居民居住、休闲环境，提高市政公用设施、文化体育设施、医疗卫生设施、商业服务设施、教育配套设施、社区服务与管理设施等六类社区基础设施的配置质量和水平。 五、本标准与现行法律、法规和标准的关系 本标准与现行法律、法规、标准相一致，不存在违背现象。