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第八章 组织设计与优化 第一节 管理幅度与管理层次 一、管理幅度、管理层次与组织结构的基本形态 1. 管理幅度与管理层次 管理幅度是指一个管理人员能直接有效领导和控制的下 级人员数。 管理层次是指组织内纵向管理系统所划分的等级数目。 2.组织结构的基本形态——扁平结构和锥型结构（1）扁平结构的优缺点优点：——信息传递速度快，容易发现问题及时解决。——信息传递过程中失真较小。——有利于下属主动性和首创精神的发挥。缺点：——对下属缺乏充分、有效的指导和监督。——由于信息较多，可能会掩盖重要信息。（2）锥型结构的优缺点 第二节 组织设计的任务、依据和原则 一、组织设计的任务 1. 提供组织结构系统图 2. 编制《职务说明书》 完成上述成果的三个步骤： ——职务设计与分析。 ——划分部门。根据各个职务所从事的工作内容的性质以及职务间的相互关系，依照一定的原则，将各个职务组合成被称为“部门”的管理单位。 ——结构的形成。规定各管理机构之间的职责、权限以及义务关系，形成一个网络（结构）。 二、组织设计的依据 1. 战略。一是不同的战略要求不同的业务活动，会影响管理职 务的设计；二是战略重点的改变，会调整部门或职务的关系。 2. 环境。一是对职务和部门设计的影响；二是对各部门关系的 影响；三是对组织结构总体特征的影响（机械式管理系统和有机 的管理系统。 3. 技术。 4。规模与组织所处的发展阶段。 第三节 部门化 一、职能部门化 职能部门化的优点： 1. 有利于专业化分工，使管理人员专心致志从事本部门 的工作。 2. 有利于维护组织的统一性。 3. 有利于工作人员的培训。 4. 符合专业化原则。 5. 为高层提供严格管理的方法。 职能部门化的局限性： 1. 降低了总的组织目标。 2. 关键人员过度专业化，观点狭隘。（隧道视野） 3. 减弱了不同职能之间的协调。 4. 只限于最高层对利润负责。 5. 对环境变化的适应性差。 6. 限制了全面管理人员的发展。 二、产品部门化 产品部门化的优点： 1. 有利于企业多元化经营和专业化经营相结合 2. 有利于企业及时调整生产方向 3. 有利于促进企业的内部竞争 4. 有利于高层管理人员的培养 产品部门化的局限性： 1. 需要较多的具有全面管理能力的人才 2. 影响企业的统一指挥 3. 管理机构的重叠会导致管理费用的增加 三、区域部门化 区域部门化的优点： 1. 地区负责人可根据当地情况适当地调整政策和策略 2. 有利于提高工作效率和降低成本 3. 对组织整体来说有利于分担风险 4. 为全面管理人员提供广阔的培训场所 区域部门化的局限性 1. 需要很多具有全面管理能力的人员 2. 增加了管理费用和成本 3. 地区管理和总部管理之间两级管理的关系不易处理好 四、矩阵组织 第四节 集权与分权 一、集权与分权的相对性 1. 集权与分权的相对性 2. 组织中集权的倾向 (1) 集权倾向的产生原因 ① 组织的历史 ② 领导的个性 ③ 政策的统一性与行政的效率 (2) 过分集权的弊端 ① 降低决策的质量 ② 降低组织的适应能力 ③ 降低组织成员的工作热情 二、分权及其实现途径 1. 分权的标志 (1) 决策的频度 (2) 决策的幅度 (3) 决策的重要性 (4) 决策的控制程度 2. 分权的影响程度 (1) 组织中促进分权的因素 ① 组织的规模 ② 活动的分散性 ③ 培训管理人员的需要 (2) 不利分权的因素 ① 政策的统一性 ② 缺乏受过良好训练的管理人员 第五节 直线与参谋 一、直线、参谋及其相互关系 1. 直线、参谋及其相互关系 ——直线关系是某项职位或部门所拥有的包括作出决策、发 布命令等权力（指挥权）。 ——参谋关系是某项职位或部门所拥有的辅助性职权，包括 提供咨询、建议等。 ——参谋建议、直线命令。 2. 区分直线与参谋的标准 (1) 具有不同的职权关系 ——授予直线人员的是决策和行动的权力，授予参谋人员的 是思考、筹划和建议的权力。 (2) 具有不同的目标实现作用 ——对组织目标实现负有直线责任的部门（职务）为直线，