强化硬措施,实现新突破.doc

强化硬措施 实现新突破 ——武冈市2012年水稻集中育秧工作情况汇报 武冈市人民政府 2012年4月19日 武冈地处湘西南部、邵阳市西南五县（市）中心，是个“粮猪型”农业大市。共辖17个乡（镇）和4个街道办事处，480个村和25个社区（居委会）。总人口81万，其中农村人口68万。总面积1549平方公里，有耕地74.24万亩，其中水田53.24万亩。系国家重要商品粮基地县（市），湖南省主要粮食生产大县（市）。2011年，全市粮食总播面106.9万亩，总产47.3万吨，被评为湖南省粮食生产标兵县（市）。全年实现GDP 79.33亿元，较上年增长13.8%；农民人均纯收入达4096元，较上年增长15.2%。今年，我市被列为湖南省40个水稻集中育秧重点县（市）之一，在省、邵业务主管部门的精心指导和关心支持下，紧紧围绕粮食安全，严格粮食生产“一把手工程”，把推进集中育秧为主的水稻三项关键增产技术作为全市水稻扩双、粮食增产的突破口，因地制宜谋划，突破常规，乘势而上，下最大的功夫，花最大的气力，在强化措施上实现了新突破。 1、领导重视有新突破。一是成立领导小组。市委办、政府办下文（武办字[2012]3号），成立了武冈市水稻集中育秧工作领导小组，由市委书记王春生任政委，市委副书记、市长余孝武任组长，市委常委、统战部部长、副市长张献礼任常务副组长，市人大常委会副主任肖体政、市政协副主席李迪清、市政府副调研员戴松寿任副组长，市委办、市政府办、市农村工作部、农业局、财政局、发改局、农机局、统计局、科技局等相关单位负责人为成员。下设办公室，农业局局长兼任办公室主任，主持全市水稻集中育秧日常工作。二是领导带头办点。为推进集中育秧，市领导带头办点示范促工作。市委书记负责湾头桥镇坪山村，市长负责邓元泰镇木瓜村，主管农业副市长负责湾头桥镇东元村。在市领导的带动下，各乡镇、街道办事处党政主要领导、分管副职均驻村办点示范，整体推进水稻集中育秧。三是落实包干机制。全市采取“市团领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组包户、农技人员包技术”的包干负责制，每个市团领导联系一个乡镇、乡镇领导联系一个村、明确目标责任，落实台帐管理，做到每个集中育秧村有一个乡镇领导负责、驻村干部具体抓,每个育秧点有一名驻村干部和一名农技员负责。四是及早宣传发动。我市于去年的12月27日，召开了乡镇、街道办事处乡镇长、主任，主管农业的副乡镇长、副主任及全体乡镇农技员、农业局干部职工、种粮大户等参加的水稻三项关键增产技术推进会议，全面部署集中育秧、水稻扩双工作。集中在1月份进行大宣传、大发动。共出动宣传车260余次，张贴标语6500余条，悬挂横幅110条，张贴告农户书10000份，新闻媒体报道11次，发手机短信8期、计5万人次，发放技术明白纸18万份，做到了家喻户晓。春节过后，又马不停蹄地相继召开了乡镇农技站长会议、下乡驻村干部会议、乡镇党政一把手会议、集中育秧督战会等，紧锣密鼓进行部署安排。 2、奖罚措施有新突破。将粮食生产、水稻压单扩双、推进集中育秧作为全市农业农村工作的头等大事来抓。一是实行目标管理。市委、市政府将水稻集中育秧工作纳入了全市粮食生产目标管理和考核范畴，市与乡、乡与村层层签订工作责任状，将粮食生产、水稻扩双、集中育秧任务及早分解到乡镇、到村组、到农户、到丘块。全市评定标兵乡镇5个，先进乡镇5个，标兵村5个，先进村10个。二是严格督查督办。1—2月，由农业局牵头，对全市水稻集中育秧三项关键增产技术宣传情况进行了全面检查。3月份由市委农村工作部牵头，对全市春耕生产和早稻集中育秧进行专项督导，及时通报各乡镇、街道办事处工作开展情况。市委市政府督查室牵头组织，就全市水稻压单扩双、集中育秧工作已进行了两次专项督查。3月5日至12日，市委督查室对全市集中育秧进行专项督查，促早稻生产任务完成。3月26日至29日，由市委市政府督查室牵头，市委书记亲自挂帅，对全市集中育秧工作进行专项督查。每次督查发出督查通报，对存在的有关问题及时下发整改通知。建立整改“回头看机制”，确保责任落实到人，措施落实到位。三是实行一票否决。2月22日，召开市长现场办公会议，3月14日，召开市委常委会议，对全市粮食生产、农业农村工作分别进行了专题研究。3月16日，以“两办”名义出台了《武冈市2012年粮食生产考核办法》（武办字[2012]26号），从2012年开始，粮食生产工作严格实行一票否决和末位淘汰机制。对年度综合考评排名末位且综合得分70分以下的乡镇实行一票否决，党政主要领导及分管领导一年内不得提拔重用，不得评先评优，不得调动使用；对考评排名倒数2、3名的村，给予村支部书记、村主任黄牌警告；对排名末位的村，驻村工作人员行政记大过，村支部书记就地免职、村主任按程序罢免。 3、技术到位有新突