宽严相济刑事政策法律效果及社会效果之关系.pdfVIP

第23卷第 2期 江苏警官学院学报 Vol.23 No.2 2008年3月 JOURNAL OF JIANGSU POLICE OFFICER COLLEGE Mar.2008 ·刑事法研究 · 宽严相济刑事政策法律效果与社会效果之关系 何永宏 黄月红 摘 要：宽严相济刑事司法政策在检察机关的刑事办案活动中实现，必须正确处理法律效果与社 会效果的关系。一方面必须严格依法进行刑事诉讼活动，实现宽严相济的法律效果；另一方面必须围 绕办案活动能动地开展必要的社会工作，实现办案的社会效果，进而实现宽严相济刑事司法政策服务 于社会主义和谐社会构建的目的。 关键词：宽严相济 刑事司法政策 法律效果 社会效果 中图分类号：D924 文献标志码：B 文章编号：1672-1020(2008)02-0014-06 一、宽严相济刑事司法政策的内涵 根据官方资料① ，笔者认为，宽严相济刑事司法政策是指根据社会治安形势和犯罪分子的不同情 况，在依法履行法律职能中实行区别对待，该严则严，当宽则宽，宽严互补，宽严有度，对严重犯罪 依法从严打击，对轻微犯罪依法从宽处理，对严重犯罪中的从宽情节和轻微犯罪中的从严情节也要依 法分别予以宽严体现，对犯罪的实体处理和适用诉讼程序都要体现宽严相济的精神，以有效地遏制、 预防和减少犯罪，最大限度增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地化消极因素为积 极因素，为构建社会主义和谐社会服务。 对这一定义进行分析，可以看出宽严相济刑事司法政策具有以下内涵。 （一）宽严相济刑事司法政策的目的是为构建社会主义和谐社会提供司法保障 基金项目：江苏省人民检察院 2007 年重点研究课题“刑事检察工作中宽严相济刑事司法政策研究”部分成果，项目编 号：SJ2007A03 收稿日期：2008-01-14 作者简介：何永宏（1978-），男，河南鹿邑人，汉族，南京市人民检察院侦查监督处助理检察员，法学硕士，主要研 究刑法、刑事诉讼法、检察制度，南京，210004 ；黄月红（1972-），女，安徽巢湖人，汉族，南京市栖霞区 人民检察院政策研究室主任，南京，210028 。 ① 这些官方的资料有：2005 年 12 月 5 日至6 日召开的全国政法工作会议上，中共中央政治局常委、政法委书记罗干 同志关于宽严相济刑事司法政策的讲话。2006 年 11 月 6 日罗干同志在第五次全国刑事审判工作会议上的讲话。2006 年 3 月 11 日第十届全国人大四次会议上，最高人民法院院长肖扬所作的《最高人民法院工作报告》，最高人民检察院 检察长贾春旺所作的《最高人民检察院工作报告》。2006 年 12 月 28 日，最高人民检察院发布的《关于在检察工作中 贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》。 -14- 这是理解宽严相济刑事司法政策的根本。离开这一点，宽严相济就会偏离正确的方向，成为无源 之水，无本之木，从而陷入单纯、机械的宽严措施之上。从这个意义上说，宽严相济刑事司法政策是 构建社会主义和谐社会的手段或刑事司法策略。因此，我们贯彻宽严相济刑事司法政策必须坚定为构 建社会主义和谐社会服务这一方向，按照构建社会主义和谐社会的要求选择和适用宽和严的策略、措 施或方法。 （二）宽严相济刑事司法政策的内容：该严则严、当宽则宽、宽严互补、宽严有度、宽严审势 1．该严则严 ① 该严则严是指对应当严厉打击的犯罪和犯罪人 “严”有九种意思，这里的严是指厉害的意思。 就严厉打击，这里的关键是确定“该严”的犯罪和犯罪人的范围，以及对该严范围内的犯罪和犯罪人 严厉打击的手段、措施或者方法。 （1）在宏观上，坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击某些严重犯罪，以震慑犯罪。一要依法 严厉打击严重危害社会治安的犯罪和严重破坏市场经济秩序、重大破坏环境资源等犯罪。二要依法严 肃查处贪污贿赂、渎职侵权等国家工作人员职务犯罪。 （2 ）在实体上，对严重犯罪应当判处重刑的，依法判处重刑；应当判处死刑的，依法判处