中小企业企业第11个五年规划1.docVIP

企业是国民经济的基本单位，是以盈利为目的的经济组织。中小企业是国民经济的重要组成部分，是县域经济发展的中坚力量。加快我县中小企业的发展，对于推动县域经济的快速发展和社会进步，实现我县“工业强县，牧业富民”的战略目标具有重大意义。加快发展中小企业，是增加财政收入的重要途径，更是改革与发展的迫切需要。 第一章 基础情况 第一节 基本情况 “十五”期间，我县的中小企业得到了较快发展，总体水平和产业结构得到明显提高和改善，对财政的贡献率不断提高，在拓宽就业渠道，吸纳下岗职工实现再就业等方面发挥出了重要作用，已成为我县经济和社会发展的重要推动力量。 第二节 主要成绩 十五期间，我县中小企业资产总额累计实现8.4亿元，第二产业资产总额达1.9亿元，占资产总额的22.6%。其中工业1.26亿元，建筑业6400万元。第三产业资产总额6.5亿元，占资产总额的77.4%；其中交通运输业1.89亿元，批发零售业3.8亿元，住宿及餐饮业4000万元，社会服务业4100万元。中小企业增加值预计到2004年可实现2800万元；占GDP的比重达到13.6%；营业收入实现148000万元；实缴税金实现3000万元；占全县财政收入的60%。分别比2000年增长16.5%、16%、16%和15%。 全县中小企业职工总数达到22790人，占全县人口的3.8%。第二产业就业人员5835人，其中工业3935人，建筑业1900人；第三产业人员12955人，其中交通运输业2765人，批发零售业11510人，住宿及餐饮业1690人，社会服务业990人。中小企业人数比2000年增加12790人。 第三节 基本经验 十五期间，我县中小企业得到了较快发展，总体规模和水平不断提高，其基本经验： 一是解放思想，更新观念，举全县之力发展中小企业的共识已形成。县委、县政府从解放思想入手，不断更新观念。真正把中小企业的发展当作县域经济发展的推动力量来抓，形成了“全党抓企业，全民搞招商”的良好氛围。 二是出台优惠政策，加大扶持力度，全力发展中小企业的经济环境明显改善。县政府制定并出台了《龙江县招商引资加快工业发展的政策规定》，在财政奖励、土地优惠、收费优惠、融资服务、特殊优惠等方面都做了具体规定。宽松的经济发展环境，促进了全县中小企业快速发展。 三是实施“四大战略”，明晰了大力发展中小企业基本思路。大力实施“以招兴工”战略，提高企业经济总量。大力实施项目拉动战略，培育骨干群体。大力实施民营化发展战略，激发经济活力。大力实施人力开发战略，形成工作强势。 四是加强服务体系建设，增强服务功能。强化融资服务。政府积极支持和扶持银行抵押贷款与上级支持，融通多种民间资本，大力招商引资，强化了融资服务功能。强化信息服务。组织参加贸易洽谈会，考察学习。抓住时机，广泛宣传我县的各类企业。通过举办家乡人联谊会、客商座谈会、编发简报，制作电视片等形式，发布我县及外地的各类项目及相关信息。五年来发放项目册15000多册，发布信息5000多条，为企业提供了良好的信息服务。强化人才服务。几年来，共为龙庆公司、移动公司和其它中小企业招聘人才250多人。充分发挥职教中心、成职联校等基地作用，开展急需专业培训，为企业培养了大批适用人才。 存在的主要问题及其原因 十五期间，我县中小企业虽然发展较快，但与市场经济发展的要求相比仍有差距，还存在一些不容忽视的问题。 （一）融资服务方面。资金不足是困扰中小企业做大做强的主要难题。目前企业自我积累速度慢，银行贷款难，上级支持少，导致企业融资渠道狭窄。主要原因，一是我县中小企业信用低，银行轻易不敢贷款，同时银行的贷款手续相对繁琐，对抵押物品要求过严，有关部门收费过高；二是企业产改不到位，特别是股份制企业并不是真正意义上的股份制，只是简单的由职工交钱入股，影响了职工的积极性；三是上级支持项目的标准要求过高。 （二）信息服务方面。存在认识不到位，特别是一些小企业，认为用不着，多数未涉入信息化领域。层次低，范围窄等问题。 （三）人才方面。企业专业人才短缺。现有的人才留不住，外地的人才引不来。虽然我们制定了许多优惠政策，但仍然存在企业人才观念落后，用人机制落后，人才市场作用发挥不好 ，人才管理落后，培训质量不高等问题。 具有大专以上学历的职工仅占职工总数的0.5%，中专学历的占0.6%。 （四）政策法律方面。主要是有些政策法律落实不到位，个别存在中梗阻、底梗阻现象。 (五)企业结构方面。一是企业规模小，产值低，缺少立县型大企业和集团。二是产业结构不合理。工业比重小，对全县经济社会发展拉动作用和财政贡献能力低。三是中小企业布局不合理。企业主要集中在县城区域，农村乡镇企业少。四是企业科技含量不高，高科技企业几乎没有。 （六）企业