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佛山工业区遭遇围城之势 　佛山市国土资源局禅城分局近日于该局网站上贴出公告称,将对交易编号为“佛禅(拍)2009—002”、“佛禅(拍)2009—003”的两宗国有建设用地使用权进行公开拍卖转让。而在这次拍卖转让中,分别位于禅城区轻工三路9号、11号,还有禅城区汾江北路82号的这3块地,均属于佛塑集团所有。　　事实上,受禅城近年来高速城市化的影响,居住区对工业区的“围城”之势悄然上演——工业用地转为商业用地,工业区被住宅小区包围。相关人士认为,在地少人多的背景下,及城市“优二进三”发展战略的指引下,这种趋势仍将延续。而禅城相关规划则明确提出,到2020年,工业用地的比重要缩减近8成。现状　两上市企业接连出让所属土地　　“佛塑很大的啊,这条路上都是佛塑的厂,你要找的是哪个厂区?”11月5日,当南方日报记者来到轻工三路询问佛塑厂房所在地时,附近一家士多店老板说。　　在其指引下,记者找到了位于轻工三路11号的佛塑厂区。但眼前所看到的一切,难以令人寻到这个厂区即将搬迁的迹象。大大小小的货车不时进出厂区,三三两两穿着佛塑工作服的工人穿梭于厂道上。　　“我不知道卖地的消息,只听说我们厂要搬走。”佛塑的员工小兰说,现在佛塑的员工周六都要加班,有订单来就继续工作。“搬迁的通知还没下达,最后估计有的员工会留下,到其他地方工作,有的就可能会被遣散。”小兰说。　　事实上,佛塑股份将所属3块工业用地将变更用途作商住用地已经筹划多时。早在2007年3月,佛塑股份即发布公布称,接到佛山市国资委复函,原则上同意公司及所属企业在佛山市禅城区范围内的工业用地,在符合城市规划的前提下,将用途改变为商住用地,但须按规定以公开交易方式重新确定土地使用者。　　　而到了今年10月21日,佛塑股份就已经在其公司网站上发布了出售资产的公告。公告称,按照佛山市禅城区城市规划及“三旧”改造的要求,董事会决定公开转让佛塑股份位于佛山市禅城区范围内的3宗地块。“本事项交易金额预计将超过最近一期经审计净资产的50%。”据悉,3宗地块土地使用权的评估值合计为62550万元。　　公告还称,若本次土地转让成功,公司将根据发展的需要及相关设备资产的现实状况,拟分别作如下处置:一是淘汰落后产能,对部分使用年限长、已失去技改和搬迁价值的老旧设备作报废处理；二是充分利用三水佛塑新材料工业园等发展平台,对部分产品有市场、可通过技改提升产品技术水平的设备资产实施搬迁和技改；三是对部分资源拟通过合资、合作或转制方式盘活经营。预计上述搬迁等工作在土地成功转让后5—8个月内完成。“预计搬迁后与目前状况相比较,公司产销量将减少约6000吨/年,销售收入减少5000万—6000万元/年,减亏增盈共约5000万—7000万元/年。”　　无独有偶。11月2日,同样是上市企业的佛山华新包装股份有限公司将子公司华新(佛山)彩色印刷有限公司位于禅城区江湾一路33号的旧厂房及所占土地使用权,以5100万元拍卖给佛山市港双资产管理有限公司。　　佛山华新包装股份有限公司表示,此次出售资产的原因在于资产发挥作用小,且给公司带来亏损。据悉,因老厂地处老城区,环保压力大,加之旧厂空间狭小,不能满足进一步扩大生产的需要,华新彩印于2006年3月份搬迁至禅城经济技术开发区罗格围园,旧厂厂房现出租给外单位使用。该厂房目前作为工业用途出租,租金较低,无法弥补折旧、摊销及所占用资金的利息。　　有关人士指出,近年来,禅城实施“优二进三”发展战略,大力发展总部经济、都市型产业,调整工业经济结构和产业布局,而中心城区内寸金寸土,企业的土地成本和生产成本居高不下,也不利于企业的长足发展。在这样的大环境下,原有的工业企业面临抉择,权衡之下,一批又一批的企业相继迁出,扎根更适合自身发展的土壤。　　在中心城区城市规划建设步伐加快的现状下,工业企业的搬迁无疑是给自身带来了更大的发展空间。工业企业想扩大规模,就必须抢占先机,争夺地盘,落后的厂房布局不利于新设备的引进和技术的更新。工业企业在中心城区的“谢幕”,正是可以在土地资源丰富的地方大展拳脚的好时机。　　外迁企业置换出来的土地,可以用来发展能产生更高社会价值的行业,例如可用于房地产开发。此次的佛塑卖地事件,拍卖的土地最终也是会用于商住用途,完善基础设施,提升禅城的城市功能。◥变局　工业用地与商住用地比例之变　　传统的外延型、粗放式经济靠的是土地、资金的大量投入,这种粗放式的发展已经跟不上时代的要求,必须充分挖掘建设用地的利用潜力。　　2008年,经禅城区第二届人大常委会第十次会议批准的“禅城区城市总体规划”,是佛山中心城区禅城历史上首部城市总体规划,对禅城今后10余年城区的空间布局及功能定位指明了方向,并为中心城区进一步提高综合竞争力,实现合理