唐山市科技金融发展现状及问题探究.doc

唐山市科技金融发展现状及问题探究 　　摘要：科技金融是科技产业与金融活动的有效融合体，科技金融能较好的解决科技型中小企业在融资方面的短板。唐山市科技金融起步较晚，在融资渠道、政策支持等方面还存在较多问题，尚需合理规划，协调发展 关键词：科技金融 融资渠道 科技银行 风险补偿 政策支持 中图分类号：F830 文献标志码：A 2009年以来，在国家培育战略性新兴产业的重大决策部署下，唐山市科技型中小企业呈现迅速发展的趋势。截至2016年6月，唐山市共有科技型中小企业3250家，广泛分布在知识密集型的新能源、电子信息与服务、新材料等产业领域 在科技型中小企业快速发展的同时，企业的融资缺口矛盾日益突出，科技型中小企业寻找融资的过程形成了一个新的领域――科技金融。金融能对科技型中小企业的发展起到很好的助推作用，科技型企业的快速发展会给金融投资带来高额的回报。唐山市科技金融起步较晚，现有科技金融服务水平同企业需求还存在很大差距，尚需完善 一、唐山市科技金融现状 （一）唐山市财政经费投入情况 RD是科技创新中最为关注的核心指标，是企业竞争力的直接体现。2015年，唐山市科技RD经费总投入69.1亿元，科技投入强度1.13%，居于河北省第二位，远低于石家庄市99.3亿元的总投入；财政科技支出额达到6.42亿元，比上年减少21.3%，占财政支出1.08%，居于河北省第二位 （二）科技金融机构发展情况 截至2015年年末唐山市拥有各类金融机构161家，商业银行机构共32家，科技银行数量不足5家。科技银行以国有股份制银行为主，机制、体制较为灵活的中小型股份制商业银行涉及较少。2012年，唐山市科技局和光大银行唐山分行合作，开展科技型中小企业的专利权质押贷款工作；2014年唐山市科技局与河北银行唐山支行、唐山市金融发展集团共同推进科技型中小企业科技金融贷款服务，支持唐山市科技企业的融资需求，为金融机构支持科技金融起到了良好的示范作用 二、唐山市科技金融发展中存在的问题 （一）金融机构和融资渠道层面存在的主要问题 1.传统金融机构融资要求与科技型中小企业资产特质不相适应 首先，科技型中小企业贷款难度大。金融机构因风险控制问题，大部分银行贷款发放时要求企业以实物资产抵押，并对客户资信，资金实力要求条件很高。科技型中小企业大多处在初创期或起步阶段，尚未产业化，资产主要以发明专利、发展创意等无形资产为主，其实物抵押资产严重不足，因此获得金融机构贷款的难度较大 其次，科技型中小企业获得的贷款成本较高。金融机构在贷款利率定价时要遵循5C原则，综合考虑客户的品德、能力、贷款担保、资本和经营状况。科技型中小企业自身实力较弱，贷款时各项指标均处于劣势，实际贷款利率往往较同期基准利率上浮20%以上，还款负担较重 第三，科技型中小贷款抵押要求严格，抵押品单一。大多数科技型中小企业仍然采用土地和房产作为抵押品，选择股权和应收?~款作为抵押品的几率很少。此外，金融机构贷款手续繁琐、审核时间长、工作效率低也是造成科技型中小企业融资困难的关键原因。总之，金融机构过高的贷款门槛已经严重阻碍了科技型中小企业的良性发展 2.缺乏多层次的有效融资渠道 传统信贷融资模式下商业银行对科技型中小企业资金投入小、投入期限短、投资方向较为狭窄，资金支持作用有限。然而，除了商业银行贷款之外的融资渠道，唐山市的金融条件并不充分 在直接融资方面，相比国内同一经济集团的其他城市，唐山市科技型中小企业的直接融资途径相对狭窄。科技型中小企业缺乏有效的上市条件，企业自身规模和发展短板使得企业上市融资成为一种奢望。在债券融资渠道方面，发债主体资信等级要求高，大部分科技型中小企业难以发行自己的企业债券，获得债券融资比较困难或非常困难 3.缺乏必要的风险补偿或风险共担机制 商业银行在发放科技贷款时贷款违约风险高，贷款回收困难。这也是商业银行主观意愿上不愿意为科技型中小企业融资的主要原因。唐山市没有相应的科技贷款风险补偿或风险共担机制，对贷款薄弱环节缺乏必要的信心支持和实力保证，不能实现风险的分散与转移 4。风险投资相对滞后 风险投资是科技型中小企业发展中必不可少的催化剂。受唐山市金融发展的制约，现有风险投资不活跃，创投资金总额低，创投机构数量少，创投机制不健全。唐山市创投机构数量相对较少，截至2015年底共有唐山红土创业投资有限公司、唐山金海九鼎创业投资基金合伙企业（有限合伙）等四家创投机构。同时，唐山市风险投资缺乏对接的资金退出途径，风险投资不活跃 （二）政府科技金融层面存在的主要问题 1.缺少阶段性的科技金融政策 科技型中小企业在不同成长周期具有不同的金融需求。初创期的企业由于技术成熟度低