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为汶川地震灾区提供援助周年报告 年 月 6 2009 5 关键原则 指导联合国儿童基金会与中国政府合作开展救灾与重建工作的关键原则： • 现阶段仍存在大量迫切的需求。抗震救灾的工作重心虽然已经从紧 急救援转向灾后恢复和重建，但需求的紧迫性仍然存在。联合国儿 童基金会将继续致力于保护最需要帮助的儿童。 • 联合国儿童基金会和中国政府合作为灾区儿童和妇女重建更美好生活。 我们将着重在以下几方面提供援助： • 加强并完善当前项目的实施工作 • 找出有待改进的领域 • 支持建立面向最贫困人群的公共服务体系 • 为基本社会服务的资金筹措提供技术支持 与中国政府制定的为期三年的 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》一 致，联合国儿童基金会对灾后恢复和重建工作的支持将持续至2011年。 2008年5月20 日，四川省 汉旺镇一名父亲带着儿子 2009年3月，四川省沸水镇一所儿童友好家园内， 将从自家房子废墟中拿出 来的财物运出去。 孩子们在玩钻彩圈的游戏。 为汶川地震灾区提供援助周年报告 年 月 8 2009 5 卫生和营养 概述 地震灾区普遍比较贫困，震前的妇幼卫生和营养状况已经低于全国平均水 平。联合国儿童基金会在2006年对四川、甘肃和陕西一些贫困县的调查显 示，不足60％的被调查妇女接受过充分的产前检查，约50％的新生儿出生 在家中，出生六个月内由纯母乳喂养的婴儿不到40％。该项调查还显示， 地震灾区的免疫接种率远低于国家平均水平，仅有32％-55％的受访儿童 接种了所有必须的疫苗。2008年8月，联合国儿童基金会支持在四川省北 川县和理县完成了一项营养调查，该调查表明，6-24月龄儿童贫血率达 63％，几乎是全国农村平均水平的两倍。该调查还发现，婴幼儿生长迟缓 率为13.9％，低体重率为9.1％。此次调查明确了当地人口震前已经脆弱的 营养状况，并且指出这种状况在震后可能恶化。 在救灾阶段，联合国儿童基金会同中国卫生部一道，共同努力确保妇女和 儿童获得良好的基本卫生和营养服务，特别是那些居住在最贫困灾区的妇 女和儿童。 重建妇幼卫生服务 联合国儿童基金会的救灾工作采取双管齐下的策略。首先，联合国儿童基 金会为灾区的妇女、儿童和卫生工作人员提供援助。其次，联合国儿童基 金会同各级政府部门合作，在最贫困的受灾地区帮助恢复当地妇幼卫生服 务 （希望通过项目的支持使妇幼卫生服务质量优于震前水平），并建立一 个有效模式以供中国其他贫困地区参考。 在震后数天内，联合国儿童基金会就为四川、甘肃和陕西三省运送了医疗 设备和物资，以满足约140万人口日常和应急医疗所需。由于一些原有的 医疗卫生机构倒塌或受损，这些物资被发放到临时搭建的诊所或还在运行 的