市政工程的全过程造价管理研究.doc

市政工程的全过程造价管理研究 　　摘要：市政工程的造价控制对于整个工程的顺利进行有着重要的意义。基于项目的全寿命周期理论，提出了市政工程的全过程造价管理的方法。全过程的造价控制方法综合考虑到项目的决策、设计、施工以及竣工等各个阶段之间的相互关系，通过信息化的方式将各个阶段的参与者联系起来，并更好地促进造价信息的沟通与传递，提高市政工程全过程造价管理的效率 关键词：市政工程；全过程；造价管理；信息化 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号2015 1 引言 市政工程作为城市中一项关系到基本民生工程，主要包括了道路、隧道、地铁等城市交通工程，以及各类给水、排水、燃气、供热等市政管网工程的土建、管道、设备安装等一系列的工程。施工场地从城市到农村，从地上到地下，从空旷的郊外到拥堵的城市交通，市政工程的施工过程中将会面临到多种复杂的施工场地和环境。市政工程的造价是一项十分复杂的系统工作，需要涉及到项目的各项人员、资源和设备的安排，以及项目的各个阶段。当期大多数的市政工程造价仅仅针对于单个阶段的造价控制，主要集中在设计阶段。然而实际上市政工程的各个阶段，包括决策、设计、施工、竣工等，都会对工程的造价造成影响。因此，十分有必要从全过程的角度，去构建市政工程的造价控制新思路 2 市政工程全过程造价的必要性 2.1 市政工程的基本特点 市政道路的建设过程中会受到很多方面因素的影响。第一，市政道路属于在一个较大的施工范围内工作的活动，施工工期也往往较长，因此较易受到外部如地质、环境、气候以及气象条件变化的影响。如地下轨道交通，各类高架桥的施工，以及附属的各类管线、管道的施工等，市政工程的施工类型和环境是多种多样的。第二，市政道路由于工作地点变化较多，施工场地范围也较广，同时市政道路的建设往往处于较为偏远的地方，这些地方工作条件艰苦，从而对现场的施工造价管理以及管理人员都提出了更高的要求。第三，相较于一般的工程而言，市政道路的建设工作持续时间往往比较长，施工比较复杂。因此在进行物资的储备以及现场材料、设备的采购以及人员的配备时，都应考虑到这一因素，保证满足施工的基本需求 2.2 全过程造价控制的概念 全过程造价控制是基于全寿命周期理论上的一种全方位全过程的造价控制。所谓工程项目的全寿命周期包括了建设项目的前期策划阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工验收等等，从工程项目新建到死亡的全过程。在工程项目的造价管理中引入全寿命周期的概念，是通过多综合学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设前期、建设期、使用维护期等各阶段总造价最小的一种管理理论和方法。采用这种方式，能够用一种全新视角去看待建设项目的造价管理，对建设项目的全寿命周期进行统筹兼顾，综合考虑到不同阶段之间的联系和影响，并最终提高工程造价管理的效率和效果 2.3 市政工程全过程造价控制的意义 如前所述，市政工程的施工过程比较复杂，且涉及到众多人材机的配置问题。传统的造价控制方法仅仅关注于项目的施工阶段，而忽视了前期项目规划以及设计阶段对于造价的影响，也没有将后期的维护与更新的成本考虑到造价中。这样的仅仅基于施工阶段的造价控制方式是不可持续的，无法真正意义上从保证市政项目的整体造价控制。基于全过程的造价控制是要将市政项目的前期规划阶段、设计阶段、施工阶段以及运行阶段进行统筹兼顾，更好地理清各个阶段之间造价的相互影响。更为重要的是，全过程造价控制方法能够将市政项目的各阶段参与人员综合起来，更好地为他们提供信息以及反馈，从而实现造价的全员化的参与以及信息沟通的顺畅 3 市政工程全过程造价管理的方法 3.1 市政工程项目决策阶段的造价管理 据统计显示，在项目决策阶段，影响建设项目造价的可能性达到了95%以上，所以加强对决策阶段的工程造价控制。因此在项目的决策阶段，就要开始对市政工程的造价进行控制，这一阶段的控制主体主要是建设单位。决策阶段对于市政工程的具体选点、周边的社会经济环境进行具体分析，同时对整个项目的规模进行初步的设定，保证资源和资金的基本供给。这一阶段一方面要对项目的总体情况进行策划，并对项目的投资进行一个整体估算，同时也要从宏观角度分析项目的社会、经济、环境效益，并最终确定项目的融资方案。在项目决策阶段，影响工程造价的主要因素包括了建设规模的大小、建设地点的选择、技术方案、设备方案、工程方案及环境保护措施等。因此在进行决策阶段的造价控制时，必须根据实际情况对建设项目的规模进行设定，对建设地点和各类方案进行比选，通过可行性研究保证项目的可实现性以及造价上的合理性 3.2 市政工程设计阶段的造价控制