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建设系统化自主择业军转干部就业创业服务体系 　　摘要：国家对军队转业干部已经实行计划分配和自主择业的安置方式，但随着人事制度的改革、用人机制的转换，转业干部数量的增加，就业压力越来越大，要想建设系统化自主择业军转干部就业创业服务体系，应该建设市场准则信息库、增加主观能动性、塑造就业创业典型等，来切实有效的推动自主择业军转干部就业创业服务系 关键词：建设；系统化；自主择业军转干部；就业创业服务体系 中图分类号：F240 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01 军队转业干部自主择业政策自2001年实行以来，全国已有 10 万余名军转干部选择了自主择业安置方式。但随着人事制度的改革、用人机制的转换以及军转安置制度的改革，自主择业军转干部的数量逐年增长，面临的就业压力也会越来越大，而自主择业军转干部大部分年龄在 4O岁左右，处在事业的黄金时期，他们要求就业创业的愿望非常强烈，如果能够把他们的特长发挥出来，将会为社会做出新的贡献 一、国内自主择业军转干部就业创业服务体系建设现状 （一）国内自主择业军转干部就业创业服务体系取得的成绩 各地区按照中央确定的原则，先后出台了关于自主择业军转干部安置管理的实施意见，对有关问题作出了明确规定，为管理服务工作的开展提供了制度保证。并成立了专门的自主择业军转干部管理服务机构，配备了专门的管理人员 （二）各项待遇政策得到较好落实 各地严格按政策规定，并结合当地实际，采取一系列措施，确保了各项待遇的落实。一是进一步完善了退役金发放的程序和拨款渠道，坚持军转安置部门、财政部门及发放银行的联动机制，坚持退役金核定、预算、决算、发放各个环节相衔接，确保了退役金按时足额发放到位。二是医疗保障得到较好落实。已建立医疗保险的地区。按相关政策为自主择业军转干部建立了医疗保险；尚未建立医疗保险的地区，也享受了公费医疗待遇。三是部分地区落实了住房补贴，北方地区按照中央8号文件的要求发放了冬季取暖费。另外，有的地区还从实际情况出发发放了“地区差额补贴” （三）协助就业创业取得一定进展 为协助自主择业军转干部实现就业和创业，各地区市均采取了一些行之有效的措施和办法。一是开展培训工作。有的地区在对自主择业军转干部进行适应性培训的基础上，还开展了专业技能培训，以提高自主择业军转干部就业创业能力。二是为就业创业牵线搭桥。有的地区通过专门网页，定期发布就业信息。提供就业咨询；有的将自主择业军转干部的就业创业与人力资源市场需求结合起来，为自主择业军转干部举办专场招聘会；有的组织自主择业军转干部到企业挂职实践，为他们就业提供帮助 二、国内自主择业军转干部就业创业服务体系存在的问题 （一）管理上难度大 由于自主择业军转干部转业前与地方上联系少，双方了解不多，转业后居住地分散，流动性大，异地就业人数较多，造成了自主择业军转干部管理难度大 （二）对自主择业军转干部就业创业培训和指导力度不够 目前，虽然相当数量的自主择业军转干部实现了再就业创业，但真正通过人事部门就创业指导或通过人才市场实现就创业的比例不大，就创业渠道也不宽，缺少专门机构和负责人 三、如何建立健全自主择业军转干部就业创业服务体系 通过多途径调查，并结合国内外的就业创业服务体系成果，总结以下几点来完成自主择业军转干部就业创业服务体系的建设工作 （一）建设“市场准则”信息库 自主择业军转干部就业创业难，有大部分因素是因为环境的转变，造成很多信息不对称，一旦军转干部不能很快地适应环境的转变就会造成脱节，从而导致就业创业的出现风险，建立以“市场准备”的信息库首先要建以紧跟时代发展的综合性信息库，信息库的建立不?H要全面还要更新速度快，以便自主择业军转干部随时性、全面性的了解外部环境 （二）增加“主观能动性”培训内容 自主择业军转干部培训工作应把培养“主观能动性”放在首位，通过市场分析、环境分析、职业生涯规划等培训点燃自主择业军转干部的就业创业的激情与自信心，引发自主择业军转干部的主要学习，主动了解，主动实施 （二）“与日俱进”的实用性培训教材 在调研工作中，发展很多培训教材的诸多知识点已经落后市场经济了，尤其是国家在提出“大众创业，万众创新”，“互联网+等政策以来，市场经济，就创业途径发生的本质的变化，培训教材应该进行与日俱进的更新。政策培训上不仅要培训军转干部的政策，更要培训其他国家推出的相关扶持政策。能力上培训上更要抓住实用性的培训，对于就业的自主择业军转干部要以“高、精、专”的准则进行培养，对于创业的自主择业军装干部要以“全面性”为准则进行培训，例如市场运营、技术转移、企业管理、包装策划、财务管理、法律常识等以应对专业后遇到的