撒哈拉以南非洲地区形势呈现新特点.doc

撒哈拉以南非洲地区形势呈现新特点 　　撒哈拉以南非洲地区形势严峻，各国政党积极应对，但“逢选易乱”现象难破。经济发展不平衡现象严重，但危中有机，潜力巨大。恐怖主义威胁突出，非传统安全挑战严峻。在反对外部势力干涉背景下，非洲国家坚持外交自主，区域一体化稳步推进，西方大国和新兴大国也趁机加大了对非投入，各显其招 2016年，撒哈拉以南非洲总体保持和平稳定局面，但一些热点问题接连发生、非传统安全问题上升、经济增速创新低、社会和民生问题凸显。该地区形势发生的深刻复杂演变，引起了国际社会的广泛关注 16国进行选举，多国形势严峻，各党积极应对挑战 第一，“一党主导型”政党蝉联执政，“强人政治”现象突出。刚果（布）、赤道几内亚、乌干达、乍得、加蓬、吉布提等国执政党发挥长期执政优势，依靠政绩突出、主打“民心牌”，赢得大选继续执政。五位“政治强人”突破任期限制，创造执政纪录。赤几总统奥比昂赢得大选，自1979年执政至今，乍得总统代比、乌干达总统穆塞韦尼成功连任第五任期，吉布提总统盖莱第四次当选，刚果（布）总统萨苏推动修宪，成功开始其第三任期 第二，经济困难与社会问题交织，“逢选易乱”现象难破。非洲经济遭遇空前挑战，民怨上升，社会矛盾凸显，选举暴力和街头政治频发，国内政局和社会治安形势恶化。赞比亚选前朝野对峙激烈，频繁发生激烈冲突。津巴布韦发生十多年来最大规模罢工、罢市。加蓬朝野选举争议加剧，全国多地爆发骚乱冲突和打砸抢烧暴行。南非围绕地方选举候选人提名争执，在南非行政首都发生严重暴力抗议事件，多地还爆发大学生暴力抗议，要求实现免费教育。埃塞俄比亚奥罗莫族大规模抗议活动威胁国内和平稳定，政府首次宣布实施国家紧急状态。刚果（金）因总统选举推迟，反对党发难，引发首都骚乱。部分国家“第三任期后?z症”引发政治乱局。布隆迪国内政治对话停滞，反对派武装袭扰、暗杀、恐怖袭击不时发生。刚果（布）总统任第三任期一度引发国内动荡 第三，非洲执政党反思得失，加强党建，应对内外挑战。南非非国大召开全国执委会查找地方选举受挫原因，提出整改方向，力挽颓势。埃塞俄比亚执政党埃革阵多次召开高层会议，进行大幅党政人事调整，力推党建和自我革新，巩固和扩大执政根基。安哥拉执政党安人运召开七大，通过“领导战略动议”，选举多斯桑托斯总统为党主席，全力备战2017年大选。莫桑比克执政党莫解阵党召开全党干部大会和中央特别全会，将党建放在突出位置，抓纪律、改作风，巩固执政地位。纳米比亚执政党人组党召开政策大会，强化意识形态引领，着手为2017年“六大”做准备 非洲经济增长放缓，发展差异化明显，增长重心向“非资源型国家”转移 第一，经济增长创新低，发展面临多重挑战。受世界经济复苏不景气、大宗商品价格暴跌、美元持续走强、融资成本提高、安全形势严峻、自然灾害和传染病疫情严重等因素影响，非洲经济增长遭遇20年来最困难的一年。据世界银行、国际货币基金组织预测，2016年撒哈拉以南非洲经济增长分别为1.3%和1.4%，同时多数国家特别是资源富集国面临出口收入锐减、外汇储备缩水、货币大幅贬值、国内外收支状况恶化、通胀率普遍上升、债务风险扩大等多重挑战 第二，发展不平衡现象严重，地区和国别差异明显。东部非洲成为全球增长最快地区，增长率为5.7%。西部非洲、南部非洲增长率分别为3%、1.9%，中部非洲增长率为1.6%。区域大国陷入困境、非资源型国家成为亮点。由于原油价格下跌、国内安全形势不佳等因素影响，尼日利亚经济零增长。受制于国际矿产品价格低迷、劳资关系紧张、美西方对南非经济发展持续唱衰等多重因素，南非经济增长率仅为0.5%。安哥拉石油收入减少，外汇储备缩水，大幅削减预算，经济陷入困境，接近零增长。相反，受经济多元化战略初见成效，基础设施建设和能源开发项目稳步推进、投资持续流入、国内消费强劲、国际油价走低等因素影响，肯尼亚、埃塞俄比亚、科特迪瓦、乌干达、坦桑尼亚等非资源型国家表现抢眼，经济继续保持6%左右增速，成为非洲经济亮点和区域发展引擎 第三，“危中有机”，非洲发展潜力依然巨大。尽管非洲经济增速整体偏低，“有增长无发展”“有增长无就业”现象严重，单一经济、失业、贫困和贫富差距继续拉大等发展障碍短期难以得到根本解决。但从中长期看，预计由于国际油价趋稳，工业化、城市化、信息化稳步推进，营商环境改善，对域外直接投资的吸引力增加，经济仍将呈上升势头。非洲经济2017―2018年有望触底回升，经济增长率将分别达到2.9%、3.6% 恐怖主义威胁突出，自然灾害蔓延，非传统安全挑战严峻 第一，恐怖组织内外勾连，活动范围扩大，手段日趋多元。基地组织和“伊斯兰国”在非争夺领导权，“伊斯兰国”在利比亚坐大，溢出效应明显，助长了恐怖主义在非的蔓延。非洲同域外恐怖组织呈勾连之势